近日出版的《中國經濟運行風險研究報告(2010)》認為,自2010年以來,中國經濟繼續有力增長,但目前中國經濟增長仍主要由政府影響的投資及消費進行支撐,私人部門的投資依然低迷,在經濟發展過程中的低碳排放或環境保護的壓力約束下,處于結構調整過程中的中國經濟增長仍然面臨著較大的不確定性。
《中國經濟運行風險研究報告(2010)》由中國立信風險管理研究院組織撰寫,上海立信會計學院院長唐海燕和賈德奎等經濟界專家編著。《報告》遵循風險研究的學術范式進行,首先對中國經濟運行風險的主要引致因素進行識別,并深入考察這些風險因素影響中國宏觀經濟目標順利實現的傳導機制;在此基礎上,通過設計經濟運行風險指數(RIEO),對中國經濟運行中所面臨的風險大小程度進行量化,以直觀反映中國經濟未來所面臨的風險狀況。
《報告》認為,2010年以來,中國經濟運行中的主要風險特征體現在結構調整中的經濟增長不確定性較大、就業壓力短期內尚難根本緩解、市場預期影響下的通貨膨脹壓力上升、貿易環境持續惡化導致出口形勢嚴峻、結構性緊縮政策下的金融市場風險累積、中長期財政收支狀況不容樂觀等六個方面。
《報告》指出,在全球經濟危機中,中國經濟增長在2009年初觸底反彈,并且自2010年以來實現有力增長,但目前中國經濟增長仍存在較大不確定性。在就業方面,由于經濟復蘇的基礎還不是很穩固,國際經濟環境的不確定性也導致外需萎縮的局面仍在持續,國內一些行業、一些企業生產經營還比較困難,因而就業壓力短期內尚難根本緩解。
在通貨膨脹方面,《報告》說,雖然目前中國國內的通貨膨脹形勢還比較溫和,但市場對通貨膨脹的預期有增無減,這受到很多因素的共同作用。首先,隨著全球經濟的逐步復蘇,國際大宗商品的實際需求和預期推動其價格不斷走高,可能引發輸入性通貨膨脹;其次,調整經濟結構、轉變經濟發展方式的目標非常明確,資源品價格改革勢在必行;再次,中國年初的旱情,以及最近的南方水災等,都引起對農產品價格上漲的擔憂,這也在一定程度上強化通貨膨脹預期。
從風險度量的結果看,《報告》認為,2010年和2011年中國經濟運行的總體風險狀況均為“風險關注”級別,但可能引致風險的因素略有區別。其中,2010年最大的風險因素來自于金融機構信貸的繼續較快投放,以及新匯改背景下的中國巨額外匯儲備的可能價值縮水;而具體到2011年,除了金融機構信貸過快增長這個風險影響因素之外,前期過快的信貸投放以及持續強化的通脹預期所引發的通貨膨脹上升壓力,將有可能演變為資產泡沫和總體價格水平的實際上漲,從而可能成為經濟運行風險新的主要引致因素。
基于上述研究結論,《報告》認為,在未來的經濟發展中,中國應通過有效控制信貸投放數量和投放方向,保持適度的信貸和貨幣供應增長速度,尤其通過利率調整等價格型貨幣政策工具,以正確引導通貨膨脹預期,從而避免資產價格泡沫的滋生和通貨膨脹快速上升的風險。除此之外,政府還需要嚴格控制固定資產投資增速和新開工項目數量,繼續堅持經濟結構轉變,并通過稅收優惠等政策引導市場過剩資本進一步向民營企業轉移,以確保經濟增長質量,從而實現經濟長期的持續健康運行。(卞世博)
來源:新華網
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