2011年1月21日，距離上次（特指2010年12月21日，下同）國內成品油調價剛好過去整整22個工作日，也是在這一時間段（截至2011年1月20日），國際上22個工作日移動加權平均油價為93.33美元/桶，較上次調價時的三地原油均價已上漲6.92%，遠遠超過了4%的調價“紅線”。
按照施行于2009年5月的《石油價格管理辦法（試行）》，2011年1月21日，國內成品油價格需要再次做出調價，可至今也當調未調。
“成品油價格當調不調，大家已經司空見慣，可是，呼吁已久的成品油價格改革絕不能陷于停滯，甚至倒退。”日前，國家能源局有關處室一位官員向《中國經營報》記者表示，國家發改委有關司局內部正在對新的成品油定價機制如何設置，尤其是是否繼續引用百分比作為調價參數事宜，展開激烈討論。
當調不調
中國作為全球第二大石油消費國，2010年全年共進口原油2.39億噸，出口0.03億噸，即中國去年進口原油2.36億噸，這也使得中國2010年的對外原油依存度高達53.7%，再創歷史新高。這一因素，一度點燃了國際油價向100美元/桶上漲的預期。
但在卓創資訊的研究員看來，國際投機資金預期油價沖擊100美元/桶的同時，更加需要顧及中國政府未來仍將可能繼續出臺緊縮措施，防止經濟進一步過熱的舉動。此前數月，中國已經采取了廣泛措施來控制經濟增速，比如提高存款準備金率以限制信貸擴張；同時，還調高了存貸款利率。“市場開始對中國經濟增速產生較大的憂慮，預計這一因素將使得今年國際油價波動加大。”卓創資訊的研究員表示。
事實上，早在2010年12月22日國家發改委調價之后，國際油價就呈現高位寬幅震蕩，受此提振，三地原油變化率持續上漲，并于2011年1月5日調價后的第9個工作日再次達到4%。而截至2011年1月24日，三地原油變化率已飆升至7.14%，調價條件完全滿足。
在中國能源網首席信息官韓曉平看來，盡管條件均已滿足，市場預期強烈，但國家發改委在春節之前上調成品油價格的可能性仍然微乎其微。他認為，當調不調的原因主要有三：一是2010年下半年以來，國內通脹形勢嚴峻，油價作為最主要的大宗商品價格，一旦上調，很可能引發連鎖反應。其二，眼下的時間節點正值春運高峰期，油價上漲會加重物流運輸成本，不利于春運。同時，我國的能源結構本身需要大量柴油運輸煤炭，若盲目提高成品油價格，會帶來一系列的能源供應短缺問題。其三，媒體剛剛曝出中國石油、中國石化兩大石油巨頭在2010年的利潤均有望突破千億元人民幣，堪稱暴利，此時調價，會進一步激化矛盾。
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