商務部、農業部兩個部委正在合力重塑農產品流通渠道，主推“農超對接”，由農戶向超市、菜市場和便民店直供農產品。
這其中，農村專業合作社是“農超對接”的一只腳，只有與另一只腳——超市均衡發展，兩者才能結合起來走的平穩。必須做強做大農村專業合作社已成共識。
在近日商務部農業部聯合召開的“農超對接”現場會上，商務部部長陳德銘表示，“十二五”期間，各級商務部門要與財政部門密切配合，加大對農超對接的財政資金扶持力度，支持一批重點示范項目，提高支持標準。
農業部一位人士則透露：“2011年的發展將更為迅速，去年中央財政對農村專業合作社建設的支持是5.5個億，這個數字在今年或進一步加大。”
現實困境
“農超對接”在理論上是一個好東西，利用農村專業合作社直接和超市打交道，減少農產品的流通環節，農民得到的實惠更多，消費者也可以買到更便宜的東西。
但是在真正的嘗試中，卻很難達到這種皆大歡喜的理想狀態。
“合作社產品具有單一性、季節性、產量大等特點，而超市需要的則是多品種、連續性、跨季節的產品。”商務部的一位人士表示，“農產品進超市的要求太高了，合作社進超市一般要承擔進場費、攤位費、管理費、過節費、產品提成等很多費用，此外還有很多資質認證的要求，這些因素讓合作社望而卻步。”
“與傳統合作相比，表面上‘農超對接’可以降低超市的采購成本，但是由于合作社沒有配送中心，就變相增加了超市的物流運輸成本，因此，超市更傾向于和流通體系健全的農產品公司進行合作。”沃爾瑪的一位采購人員說，“農產品公司可以對產品的質量安全負責，產品包裝和運輸也不需要超市來做，產品到了超市經過檢驗合格后，就可以直接上架銷售。”
中國農業大學的李秉龍教授說：“現在合作社之上又出現配送中心，與很多合作社和農戶掛鉤。又多了一道環節，但是沒有辦法，目前合作社都很小，主要集中在本村，它的弱勢是不如公司靈活。”
“要想使農超之間順暢對接，就要跨過配送中心這個‘坎’。”山東省農業廳經管處農民專業合作社的劉科長說，為了降低管理成本，很多超市希望把配送中心直接建在農民的地頭上。而建設一個中小型配送中心需要投資30多萬元，并且還要不斷投入人力、物力和財力，大部分合作社顯然沒有這個能力，這就使“農超對接”陷入了兩難境地。
延安市洛川縣果業集團銷售部的曲主任說：“現在因為要經過中間公司這一環節，增加農民收入，降低菜籃子價格的成效并不很大。”
商務部相關官員說：“主要原因還是目前農民專業合作社的建設相對落后，生產關系和營銷方面的要求不相適應，農民專業合作社的作用發揮不出來，利益也得不到體現。合作社的發展也仍然需要一個過程。”
他打了個形象的比喻，現在兩者還是一條腿長、一條腿短的關系。企業發展相對快一些，而農民專業合作社剛剛起步。
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