• 新興產業政策兩會前后密集發布


    作者:顧鑫 牛洪軍 邢佰英 王榮    時間:2011-01-12





    支持七大戰略性新興產業發展的具體產業政策距離正式公布越來越近,據中國證券報記者了解,2011年“兩會”前后將成為相關政策密集公布的敏感期,市場所期待的政策利好不久將陸續落地。

      在七大戰略性新興產業中,新能源汽車產業、生物產業、新材料產業、高端裝備制造產業等的政策著力點并不完全一致,但目標基本鎖定在行業由新興產業轉變為支柱產業過程中“短板”的補齊。

      新能源汽車

      規劃與配套政策齊給力

      權威人士透露,由工業和信息化部牽頭制定的《節能與新能源汽車產業發展規劃》目前正在各大部委會簽,有望近期正式頒布,最遲會在“兩會”后公布;與之配套的《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》制訂完畢,部分項目已通過專家的論證評審;此外,有關電動車的相關標準也將陸續出臺。

      《節能與新能源汽車產業發展規劃》作為我國未來十年新能源汽車產業發展的綱領性文件,涵蓋了新能源汽車技術研發、新能源汽車產業化等內容及具體的發展目標、產業布局、保障措施等。

      《規劃》蘊含三個要點:一是總目標為到2020年我國新能源汽車產銷要達到世界第一;二是確定了“電動汽車作為汽車產業轉型的重要戰略方向,中國將最終實現插電式混合動力汽車和純電動汽車的產業化,同時將加快研發燃料電池汽車技術”;三是為確保完成以上兩個目標,中國政府將撥款1000億元予以支持。

      具體而言,2011年到2015年,大力發展電動汽車,遵循由大城市服務領域各種車型,到新能源客車,再到微混合轎車及小型轎車的發展路徑,由小范圍試點到全面推廣。

      科技部“863計劃”節能與新能源汽車重大項目監理專家組組長王秉剛表示,由于《規劃》已結束了征求意見,目前正在各大部委會簽,最終《規劃》內容很可能有變化。清華大學汽車研究所所長陳全世教授則表示,《規劃》原則性的內容變化的可能性不大,會簽后將會公布。

      除電動車專項規劃,相關配套的政策和標準也將陸續出臺。由科技部牽頭,多部委共同制定的《電動汽車科技發展“十二五”專項規劃》已制訂完畢。王秉剛表示,作為《規劃》的科技指南,電動車“十二五”項目中已有部分通過專家論證評審。

      推廣新能源汽車,必須標準先行。陳全世透露,最近,國家正在評審關于充電和換電池的通行協議,大概有三個標準:一個是換電的標準,一個是充電的標準,一個是充電基的項目。這三個標準對電動車的發展具有重要意義。


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