這是制度建設的突破。
2006年全國尚有70個地級城市未建立廉租房住房制度，如今，以廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障制度初步形成。
這是財政投入的跨越。
截至2005年底，全國累計用于最低收入家庭住房保障的資金為47.4億元；“十一五”期間，中央安排保障性安居工程專項補助資金為1336億元。
這是惠及民生的體現。
截至2005年底，全國僅有32.9萬戶最低收入家庭被納入廉租住房保障范圍，如今，通過各類保障性住房建設，全國1500萬戶城鎮中低收入家庭住房困難問題得到解決。
“十一五”期間，黨中央、國務院高度重視保障性住房建設工作，建設工程呈現“加速跑”的趨勢，越來越多住房困難群眾的安居愿望得以實現。
描繪政策藍圖：住房保障框架日趨清晰
有這樣一份標志性文件，注定要鐫刻在中國住房保障歷史上。
2007年8月，國務院出臺《關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，強調把解決城市低收入家庭住房困難作為政府公共服務的一項重要職責，同時，進一步明確住房保障范圍、保障標準。
住房城鄉建設部有關負責人表示：“這份文件的最大特點在于，將解決城市低收入家庭住房困難列為政府公共服務的一項重要職責，這無疑為解決‘住有所居’這一重大民生問題提供了強有力的制度保證。”
文件背后是令人憂心的數據，到2006年底，全國城市低收入家庭中，人均住房面積不足10平方米的還有1000萬戶，約占城市居民家庭總數的5.5%。
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