今年首批260萬噸進口棉配額已經下發到企業手中。這也為商務部拉開擴大進口政策序幕做了鋪墊。
《華夏時報》記者從中國棉花協會獲悉，此次下發的260萬噸進口棉配額數量包括89.4萬噸的1%關稅內配額，以及170.6萬噸的滑準稅配額。
早在兩個月前，國家發改委和商務部曾同時公布了2011年糧食、棉花、食糖進口關稅配額數量、申領條件和分配原則，其中2011年官方棉花進口配額初定維持在89.4萬噸。如今，政府年初一次性下發如此大數量的進口配額，彰顯的正是商務部2011年擴大進口的戰略部署。
本報記者從商務部了解到，為進一步拓寬糧棉等大宗商品進口渠道，緩解國內供應壓力，商務部開始著手制定一系列的政策、辦法，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等。
具體落實到棉花進口上，2011年棉花進口配額可能至少被上調200萬噸，也就是官方進口配額的3倍。
第一紡織網主編汪前進對記者分析，彌補市場的棉花供求缺口是此次配額一次性大量下發的原因。“市場普遍認可的供求缺口大致在350萬噸-370萬噸，這一缺口肯定需要進口棉來填補。”
汪前進預測，從目前分析的2011年市場需求來看，260萬噸進口配額顯然不能完全滿足市場缺口，未來國家會根據實際情況再進行調劑。
首批進口棉配額發放
2010年12月30日，山東一家大型棉紡企業老板向記者證實，已經接到口頭通知，260萬噸的進口棉配額2011年元旦后便下發到各企業手中。這些配額包含89.4萬噸1%關稅內配額以及170.6萬噸滑準稅配額。
據了解，中國每年都會通過關稅配額和基于滑準稅的額外棉花關稅配額對棉花進口進行控制。2011年，財政部表示，將繼續對關稅配額外進口棉花實施滑準稅。
所謂“滑準稅”，即對進口稅中同種商品按其價格標準分別制訂不同價格檔次的稅率而征收的一種進口關稅。也就是說，進口量在89.4萬噸配額以內的關稅為1%，配額外進口棉花征收5%-40%滑準稅，實際執行的是5%-8%的關稅。
業內專家指出，在這一時間節點發放次年進口棉配額符合過往操作慣例，但往年同期一般只發放89.4萬噸的關稅內配額，滑準稅配額的發放一般會視市場情況，酌情增發，發放時間點往往集中在5、6月前后。
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