盤點2010年的固定資產投資,“4萬億”、“新興產業”和“民間投資”三個關鍵詞不可或缺。4萬億元投資的落實在中國經濟穩步回升的過程中成效明顯;七大戰略性新興產業的布局指明了中國經濟的未來發展方向;而民間投資的激活則孕育了中國經濟增長的內生動力。
日前閉幕的中央經濟工作會議在研究明年經濟工作時提出,以優化投資結構為重點,提高投資質量和效益;嚴控投資產能過剩行業,防止新的低水平重復建設。這預示著,加快經濟結構戰略性調整仍是主攻方向,而提高投資質量和效益將是其中重要一環。
來自國家統計局的數據顯示,1至11月,全社會固定資產投資210698億元,同比增長24.9%。2011年,預計投資仍將保持較快增長,但增速有所放緩,同時,戰略性新興產業有望迎來一輪投資躍升期,而民間投資能否上陣更是備受期待。
明年投資增速將放緩
細數2010年投資領域的關鍵詞,“4萬億”是一個無法繞開的詞匯。考慮到明年中央仍會實施積極的財政政策,預計固定資產投資仍將是拉動明年中國經濟增長的重要動力,但增速將有所放緩。
如果說2009年是4萬億投資的上半場的話,那么2010年就是4萬億投資的下半場,是收官之年。截至目前,中央投資的引導和帶動作用持續顯現,在“保增長、擴內需、調結構”以及改善民生等方面取得了明顯成效。但與此同時,政府驅動型的經濟刺激方案也存在不少問題,比如地方融資平臺帶來的風險,投資、出口和消費比例失衡的問題等等。
為此,十七屆五中全會提出,“十二五”期間,形成消費、投資、出口,協調拉動經濟的新局面,將消費列為拉動中國經濟增長的第一動力。
實際上,投資占比過重的問題正在得到改善。以今年前三季度為例,投資增速已經實現平穩下滑。來自國家統計局的數據顯示,2010年1~9月份,我國全社會投資比上年同期增長24%,比第一季度下降1.6個百分點,比上半年下降1.0個百分點,比上年同期的33.4%下降9.4個百分點。
另據國家信息中心預測,我國2010年全年全社會固定資產投資將完成273775億元,增長21.8%,比照去年30.1%的增速下降8.3%。該中心稱,2009年,投資對GDP的貢獻率高達92.3%,拉動GDP增長8個百分點,而今年投資對于GDP的拉動預計在5%左右。
展望明年,雖然4萬億投資今年年底即將收官,且中央仍會進一步清理地方融資平臺,但有關專家認為,考慮到明年中央仍會實施積極的財政政策,預計固定資產投資仍將是拉動明年中國經濟增長的重要動力,但增速將有所放緩。
國家發改委投資研究所研究員張漢亞表示,我國2011年的投資增長存在促進因素和制約因素,但投資的發展情況如何,主要還是取決于國家對投資的調控政策。從國家目前推行的各項政策發展趨勢看,2011年我國全社會投資的增長將下降到20%左右。
除了投資增速放緩,明年投資結構的優化也將進一步凸顯。分析人士指出,中央已經定調明年要繼續實施“積極的財政政策”,預計財政支出將與今年相當,但政府投資將進一步發揮對經濟結構調整的引導作用,促進社會投資穩定增長和結構優化。
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