穩定價格總水平，2011年五大舉措抑制通貨膨脹

　　把穩定價格總水平放在更加突出的位置，是中央經濟工作會議對2011年經濟工作的重要部署之一。為此，持續兩年的“適度寬松”貨幣政策轉向“穩健”；“確保農產品有效供給”成為明年經濟工作第二大任務。

　　相關人士指出，以上兩大舉措將在抑制通脹方面直接發力，而完善匯率形成機制、形成保障性住房體系和商品房體系、制定收入分配改革方案等措施，也將成為2011年應對通脹的重要著力點。

　　調整貨幣政策收窄漲價之源

　　中央經濟工作會議提出，實施穩健的貨幣政策。這是我國貨幣政策繼2008年“從緊”和2009年、2010年“適度寬松”后，再次回歸長期實施的“穩健”。

　　過去兩年，我國累計新增人民幣貸款超過17萬億元，廣義貨幣供應量達到71萬億元，成為全球貨幣供應量第一大國。中央經濟工作會議開幕當日，央行年內第六次、月內第三次宣布上調存款準備金率。會議閉幕第二天，國家外匯管理局表示要加強跨境資金流動監管。

　　經濟學家周其仁認為，除了穩定貨幣供應增速，還需采取“水多了加面”的方式，動員更多資源進入市場，例如允許農村集體土地合法交易、開放醫療服務市場等，以消化超發的貨幣。

　　完善匯率機制擴大進口規模

　　2005年匯改以來，“進一步完善人民幣匯率形成機制”首次公開出現在中央經濟工作會議的文件中。此外，本屆會議首次將“擴大進口規模”提至平衡宏觀經濟和調整經濟結構的高度。

　　我國在經濟企穩回升后即繼續推進匯率改革，今年6月份以來人民幣對美元已累計升值約3％。同時，我國貿易結構日益平衡，貿易順差占GDP的比重已從2007年10.6％的峰值降至2009年的5.8％。央行副行長易綱日前表示，我國在未來三到五年會盡力將這一比重降至4％。

　　“更多利用匯率手段遏制通脹，不僅可以降低總體物價水平，還可以讓不同類別產品的相對價格更加合理，可謂一箭雙雕。”中國社科院研究員張斌說，更加靈活的匯率制度，有利于促進制造業產品價格和能源價格充分下降。

　　多位專家認為，我國適度溫和的匯率調整是資本流入沖擊下的主動選擇。匯率形成機制的“完善”，可能包括豐富當前的貨幣籃子，引入今年以來升值較快的新興國家貨幣，以抵消更多潛在風險；逐步從參考一籃子貨幣，轉向直接盯住一籃子貨幣，從而確定相對穩定的匯率波動幅度。

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