積極穩健雙政策-中央經濟工作會議解讀

日前閉幕的中央經濟工作會議指出，明年我國將實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。與過去兩年來雙政策原有基調相比，明年財政貨幣“積極穩健”基調中透露出哪些新意？傳遞出哪些信號？

積極財政和穩健貨幣政策成看點

與去年中央經濟工作會議上提出的“繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”表述有所不同，今年會議提出明年我國在繼續實施積極的財政政策的同時，將實施穩健的貨幣政策。財政、貨幣雙政策由過去兩年來的“積極與適度寬松”改變為“積極穩健”，這一改變意味深長。

“貨幣政策由兩年來的‘適度寬松’轉向‘穩健’，是對當前流動性過于寬松、物價屢創新高等復雜形勢的積極應對。”交通銀行首席經濟學家連平認為，在當前流動性過剩，通脹預期居高不下的背景下，貨幣政策轉向穩健，意在讓經濟運行的貨幣環境回歸常態，有利于穩定價格總水平，保持經濟的平穩健康運行。

　“貨幣政策與財政政策基調的變與不變間，凸顯出當前形勢的復雜性。”中國社科院財貿所所長高培勇認為，與過去兩年相比，明年的宏觀經濟形勢將更為復雜，一方面要維持經濟增長，另一方面還要應對不斷走高的物價壓力。“不再像兩年前那樣只需集中力量對付一個‘敵人’，當前宏觀調控的目標正由以往相對單一變得逐漸多元：既要反危機，又要反通脹，局面更加復雜。”

數據顯示，一方面，美國、歐盟和日本等發達經濟體失業率居高不下，增長仍舊乏力；另一方面，今年以來新興市場國家普遍出現了物價上漲現象，我國１１月份的物價指數更是同比上漲５．１％，再創兩年多以來新高。“宏觀經濟平穩運行面臨復雜形勢……我國經濟社會發展中的短期問題和長期問題交織，結構性問題和體制性問題并存，國內問題和國際問題互聯。”會議這樣描述明年形勢。

分析人士認為，財政貨幣“積極穩健”相搭配，是調控更具針對性的體現，將更加有利于處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系。“貨幣政策重在調總量，財政政策重在調結構。就我國當前經濟形勢而言，為了預防通脹需要管好流動性，讓貨幣條件向常態回歸；而為了維持經濟的平穩發展，解決結構性失衡問題，則需要在財政政策上保持相應的力度。一放一收的調控搭配符合當前我國實際。”中央財經大學金融學院院長張禮卿認為。

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