如果說12月10日央行本年度的第六次上調存款準備金率再次傳達出貨幣政策趨穩的信號,那么,12月12日落幕的中央經濟工作會議則為明年的宏觀經濟政策正式貼上了松財政穩貨幣的標簽。
北京大學經濟學院教授蘇劍對《中國產經新聞》記者表示,目前資產價格泡沫比較大,經濟增長并不樂觀。中央政府想抑制資產增長的泡沫,又不想抑制經濟增長,所以推出了積極財政和穩健貨幣的調控政策。
松財政穩貨幣的政策組合在中國調控歷史上并不多見。面對著互相矛盾、甚至互相消解的兩種力量,只有在異中求同、在博弈中求平衡才能打好宏觀政策的組合拳。
“積極財政政策主要是針對穩增長和調結構,而穩健貨幣政策主要是針對抑通脹,兩者分工非常明確。但在經濟還沒有過熱的情況下,治理通脹的穩健貨幣政策會對經濟產生下行的壓力,而積極財政政策通過擴大支出和減少稅收會對需求有所提升,從而進一步增加通脹的壓力。”中國人民大學經濟學院副院長劉元春對《中國產經新聞》記者說。
一松一穩的政策組合曾經在1998到2003年的宏觀調控中得以成功的應用。雖然當時所面對的經濟形勢與現在不同,但總體而言,當年宏觀調控政策有效發揮作用的關鍵是,松緊政策的內部化,在兩大政策中尋找協調點。
近日因提出滯漲說而備受關注的全國人大財經委副主任委員賀鏗表示,“中國長期采取積極財政政策,特別是2009年實施的財政政策導致政府赤字10500億元,采取的貨幣寬松政策也使新增貸款規模達9.6萬億元,這種凱恩斯式的財政投入和擴張顯然不可持續。”
但劉元春認為,目前財政政策還沒有到回歸正常化的時機,因為目前外部環境還不穩定,內生增長動力尤其是市場性的增長因素還沒有步入相對擴張階段,財政還需要保持適度的寬松。而調結構和社會改革仍然需要大量的財政支持。
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