• 就業:冀望“十二五”開啟更廣闊的前景


    時間:2010-12-10





    今年三季度經濟繼續平穩發展,并沒有出現人們擔心的二次探底,與此相應的,就業形勢全面好轉。人力資源和社會保障部發布的前三季度就業情況顯示,今年1-9月,全國城鎮新增就業931萬人,完成全年900萬人目標的103%。同期,全國下崗失業人員再就業440萬人,完成全年500萬人目標的88%;就業困難人員實現就業126萬人,完成全年目標100萬人的126%。截至三季度末,全國城鎮登記失業人數905萬人,比二季度末減少6萬人;城鎮登記失業率為4.1%,比二季度末降低0.1個百分點。


    宏觀經濟良性發展有利于就業增長和就業狀況改善


    目前我國宏觀經濟的運行比較理想,經濟增幅并不會出現持續回落現象,一是因為宏觀層面會實行積極的財政政策和穩健的貨幣政策;二是因為各級地方政府發展經濟的動力仍然強勁。一般而言,就業率與經濟增長之間存在著較顯著的正向關聯,所以,在未來一段時間內,就業預期應該比較樂觀。


    中國作為全球最大的發展中國家,在GDP總量迅速增長之后,面臨著重大的經濟結構轉型問題,同時伴隨著勞動力供需結構的全面轉型。通常,在一次經濟危機之后,會迎來一個經濟繁榮時期。雖然這個繁榮期遠未到來,但可以預見,它會在產業結構升級的基礎上形成,因而對勞動力素質的要求會大幅度提高。與此同時,我國內需的擴大、消費結構的升級還有待于勞動者實際可支配收入的增加,未來改革收入分配關系、進一步提高勞動者報酬占GDP的比重,將是必然趨勢。


    人保部今年對長三角、珠三角缺工現象的調查顯示,“招工難”主要集中在低工資企業,勞動力總量仍然是供過于求,但在特定勞動力價格水平下,不再是供過于求。也就是說,經濟在增長,企業有錢賺,員工工資也同步增長。而工資增長了,有利于擴大消費,進而對經濟產生持久的動力,反過來助推就業。


    強化面向全體勞動者的職業教育和培訓是提高勞動力就業能力和就業質量的重要途徑,是改變我國勞動就業結構性矛盾的根本出路;是將人口壓力轉變為人力資源優勢,提升企業乃至整個國民經濟競爭力的必由之路。為此,各級政府已經開始支持各類職業院校、職業技能培訓機構和用人單位依法開展就業前培訓、在職培訓、再就業培訓和創業培訓,并對失業人員、符合條件的進城務工農民進行職業教育培訓,給予他們經濟上的幫助。


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