對中國鋼鐵工業來說,全行業已經形成共識:在未來一段時間內,鋼鐵工業面臨著更為復雜的發展環境。其嚴重程度,正如中國鋼鐵工業協會會長鄧崎琳所說:“鋼鐵行業不轉變發展方式已經沒有出路!”在“十二五”前夕,站在新的歷史起點上,如何規劃未來科學發展之路,加快發展方式轉變,實現鋼鐵強國夙愿是全行業要認真思考的問題。在“十二五”期間乃至未來10年的較長階段,中國鋼鐵工業的發展思路、發展戰略、發展目標、發展重點、發展策略都應當進行調整,以滿足我國經濟發展需要。
前10年:成就很巨大 深層次問題有待解決
經過10年奮斗,我們已構筑了鋼鐵大國的堅實基礎,但與鋼鐵強國定性定量標準還有一定的差距。
進入新世紀,世界經濟呈現兩個特點:一是經濟全球化進程明顯加快,多極化格局已見輪廓;二是以信息產業和生命科學為代表的高新技術發展迅速。二者強烈地沖擊了傳統的經濟發展模式和舊有的經濟秩序,改變了人們固有的生產觀念和生產方式,同樣也深深地影響著鋼鐵工業的發展。經過10年奮斗,我們已構筑了鋼鐵大國的堅實基礎,但與鋼鐵強國定性定量標準還有一定的差距。
前10年發展的突出特點為鋼產量超常增長
進入新世紀后的前10年,我國國民經濟發展縱跨“十五”、“十一五”兩個規劃期,如果分別將兩個時期的GDP和鋼產量的關系,與“八五”、“九五”期間作一個比較,就不難發現鋼產量持續超常增長的事實。“八五”期間,全國GDP約增加2.7萬億元(最后一年與最新一年相比,下同),鋼產量約增加2700萬噸,鋼產量支撐系數為1000萬噸/萬億元。“九五”期間,全國GDP約增加3.18萬億元,鋼產量約增加3300萬噸,鋼產量支撐系數為1040萬噸/萬億元,與“八五”時期基本持平。到了“十五”期間,全國GDP約增加9.29萬億元,鋼產量約增加22500萬噸,鋼產量支撐系數發生了突變,達到2420萬噸/萬億元,飆升了2.4倍。
再看“十一五”的情況,鋼產量超常增長的情況仍沒有改觀。2008年一場起源于美國的國際金融風暴席卷全球,并在2009年造成全球經濟災難性衰退。2008年和2009年,中國經濟同樣遭受了重創,盡管黨和國家及時果斷采取了投資4萬億元的一攬子計劃和一系列經濟刺激措施,但其間每年GDP至少還是損失了兩個百分點以上。即使如此,2010年我國鋼產量也將超過6億噸。如果沒有這一次全球性金融風暴的干擾,“十一五”期間鋼產量再增加1億噸應當是毫無懸念的。
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