依靠自主創新推動“十二五”經濟轉型已成為共識。然而，自主創新并非一句簡單的口號，當自主創新缺乏動力、制度困局擺在眼前的時候，如何破解成了關注的焦點。在剛剛閉幕的２０１０年浦江創新論壇上專家指出，常年的貿易雙順差實質是自主創新乏力的直接體現，要實現突破，需從根本上確立企業的主體地位，真正讓企業特別是大型國有企業通過競爭邁向市場化。
貿易雙順差凸顯創新能力不足
“中國是一個國際收支雙順差的國家。從１９８９年開始，除了１９９３年之外，年年都有經常項目順差，近年來增長速度非常快；而資本項目的順差，則從改革開放就開始了。雙順差多年的結果，就是積累了２．６萬億美元的外匯儲備。”中國社會科學院學部委員、世界經濟與政治研究所原所長余永定說，“過去我們恨儲備太少，現在卻愁儲備太多。”
對于一個發展中國家，雙順差意味著什么？
“首先，應該看到，我國出現雙順差在一定的特殊情況下是可以理解的，因為中國不可能指望向美國借錢生存，但長期維持國際收支雙順差，卻是有損失的，尤其是購買美國國債；其次，正常的邏輯是，如果國家引進外資，應該將其轉變為經常項目逆差，因為我們向美國借錢不是為了買美國國債，而是應該購買機器設備、技術等促使經濟增長的實物，但事實上我們并非如此；第三，最近出現的美元兌換其他貨幣貶值的問題，這就使中國外匯資產出現了資本損失；第四，美國政府為了促進經濟增長采取擴張性的財政政策，國債占ＧＤＰ比重達到９０％，我們須對此警惕。”
為什么中國會出現國際收支雙順差的現象？余永定認為，一是因為一些扭曲的政策致使中國的投資回報率過高，以至于美國發行國債獲得的資本，在華投資獲益并償還國債后，照樣盈利；二是中國的金融市場還不發達，不能有效地分配資金，以至于不少工廠不得不去引進外資；三是“我們的技術創新能力不足，讓外資把中國的投資機會占掉了。如果我們能提高創新能力，提升投資回報率，是能夠大大緩解甚至很大程度上糾正目前面臨的國際收支不平衡的問題。”
余永定表示，政策措施的調整只能起到部分作用，“技術創新的缺失導致我們自己的投資效率低下，才是關鍵問題。如果投資收益率提高了，我們很多企業家和投資者也就不會把錢拿去購買美國國庫券了。”
“這其實是一個國家的技術對外依存度問題。”中國國際經濟交流中心常務副理事長鄭新立說，技術對外依存度高，就只能進口技術密集型、知識密集型產品，出口勞動密集型產品。“雙順差的本質是中國自主創新能力低下的直接反應。”
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