建材下鄉步入實施階段，全面展開仍需等待

　　住建部近日發布《關于開展推動建材下鄉試點的通知》，山東、寧夏成為開展推動建材下鄉試點，探索各類推動建材下鄉的具體措施、操作辦法和工作模式，為制定建材下鄉政策提供經驗。為保證試點工作效果，在試點期間，建材下鄉以推動水泥產品下鄉為主。

　　建材下鄉自年初一號文被提出以來，政府先后發布了若干有關建材下鄉的政策，經過山東臨沂的小規模試點后，終于在山東和寧夏兩地正式實施，標志著建材下鄉政策開始步入實施階段。試點階段，水泥產品將作為主要品種，并鼓勵使用散裝水泥和預拌混凝土。

　　寧夏上報實施方案

　　據報道，寧夏被確定為建材下鄉試點省區后，寧夏住房和城鄉建設廳已于日前向國家上報了實施方案。近5年來，在塞上農民新居建設和農村危房危窯改造“兩大工程”的實施過程中，寧夏已針對不同工程的不同實施主體，予以資金和水泥、鋼材、黏土磚等多種形式的補助，通過公開招投標的形式選擇建材品牌，形成了較為成熟的實施流程。此外，“兩大工程”的建設平均每年可為寧夏農民增加3萬多個就業機會。

　　寧夏住房和城鄉建設廳相關負責人表示，此次寧夏被確定為全國建材下鄉試點省區，將為寧夏進一步加快“兩大工程”建設提供有力支持。在已上報國家的實施方案中，進一步嚴格了建材下鄉的招標管理、監管驗收等細則，待國家批準后方可實施。

　　將形成新的水泥需求增量

　　試點政策是建材行業、尤其是水泥行業的一個利好。在水泥的銷售去向中，新農村建設占到30%左右，是水泥需求方的重要組成部分。建材下鄉的試點、以及預期的后續穩定推廣，預計將構成水泥需求的顯著增量，但是具體的增量還要觀察。

　　從根據補貼農村房屋建設情況，初步測算為建材下鄉對水泥需求形成1%~3%的新增長點。因此，無論最終執行結果如何，建材下鄉都將形成新的水泥需求增量。基于業內對2011年下半年供給幾乎沒有增長的判斷前提下，未來任何新的需求增長點都將進一步改善邊際供需關系，因此建材行業景氣度向上的趨勢將得到保持。

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