經歷十幾年發展的房地產業,將在“十二五”期間迎來一個新時代。
“目前正在抓緊制定《“十二五”城鎮住房建設規劃和中長期建設規劃》。”中國房地產業協會副會長朱中一透露,“十二五”期間全國住房建設總量比較大,估計每年商品房建設大概在600萬套左右,保障性安居工程在500萬套左右。
對此,被媒體稱為“離中南海最近的智庫”中國國際經濟交流中心將第16期經濟每月談的主題定調為“保障房建設”。中央政策研究室原常務副主任、國經中心常務副理事長鄭新立表示,調控房價的手段掌握在地方政府手中,各地房地產價格差別比較大。地方政府增加一些保障性住房的土地供給,保證它的開工率,對穩定房價馬上會起到非常有效的作用。他指出,2010年和“十二五”房地產建設的前三年,即2010年至2012年,保障性住房建設將是政府力推的重點工作。
保障房時代來臨
實際上,從1995年開始的“安居工程”到1998年的經濟適用房政策,再到2007年的保障性住房政策,我國的保障性住房雖歷經十余年,但仍然發展緩慢。在某種程度上可以說,“十二五”期間必須要將約3000萬套保障性住房的欠賬還清。
“去年住建部、發改委、財政部聯合下發了《2009-2011年廉租住房保障規劃》。今年住建部等六部委聯合下發了做好住房保障規劃編制的通知,重點內容之一是著力解決低收入家庭住房困難問題。” 住房和城鄉建設部政策研究中心主任、中國城鄉建設研究所所長陳淮說。
上述文件要求,力爭到2012年末基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題,力爭到“十二五”期末,人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障。
另一方面,經過不斷摸索,保障性住房的類型細分和實際操作也日益成熟,這為保障性住房建設任務的完成鋪平了道路。目前,除了廉租房、經濟適用房、限價房等業已成型的品種外,公共租賃住房和各類棚戶區改造之后的安置房也在跟進。另外,土地政策的傾斜和多渠道資金的支持也將隨之而來。
“十二五”期間,還將建立健全相應的財稅制度,抑制住房過度投資、投機成為一個重要任務。簡而言之,房產稅或物業稅等稅種可能會落地,并加以完善。
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