據新京報報道：國家發改委官員2日確認，在“十二五”規劃綱要中，將針對提高居民收入等涉及收入分配問題，設定明確指標。2日起，“十二五”規劃建言獻策活動啟動，為期兩個月。
發改委副主任徐憲平2日在中央外宣辦舉行的新聞發布會上回答記者提問時透露上述內容，徐憲平表示，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》以下簡稱《建議》對“十二五”時期經濟社會發展提出了五大目標，其中居民收入較快增加是一個重要的目標。居民收入分配改革，以及居民收入預期指標的設計，在“十二五”規劃中肯定是有具體的、明確的指標，特別是要根據中央《建議》提出的城鄉居民收入的增長要與經濟發展同步、勞動報酬的增長要與勞動生產力的提高同步這一重要原則，將在“十二五”規劃《綱要》中制訂具體的目標。
對于徐憲平提到的上述涉及收入分配的指標，在《綱要》中是以約束性指標還是預期性指標出現，以及居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生產力提高同步是以固定的指標體現還是指數化體現，徐憲平表示，目前均確定。
中國的五年規劃自“十一五”規劃綱要首次采用約束性指標，節能和減少污染物排放均為約束性指標，因為工作力度極大，減少污染物排放目標已完成，節能目標亦有很大可能性完成。
“十一五”規劃綱要引入約束性指標和預期性指標的概念，約束性指標要求必須完成，預期性指標要求力爭完成。
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