• 經濟運行高位回穩,稅收收入前高后低


    作者:龐東梅    時間:2010-11-04





     1至9月,我國稅收收入增長呈現出“總收入增長較快,增幅前高后低”的特點。財政部認為,稅收收入實現較快增長有4方面原因:一是經濟平穩較快增長;二是價格水平上漲;三是去年同期基數較低;四是政策性調整翹尾。

      
      三季度的重要經濟數據表明,我國經濟回落趨穩的勢態已經明確,市場紛紛預計我國經濟全年仍將保持較高的增長速度。在經濟較快增長的背景下,我國的稅收收入表現又如何?


      日前,財政部公布的數據顯示,前9個月全國稅收總收入完成55957.37億元,同比增長24.2%。我國稅收在前三季度依然保持了較高的增速。


      財政部發布的報告指出,稅收總收入增長較快,但仍屬于恢復性增長。也就是說,如果考慮到基數的原因,當前的稅收增長遠低于金融危機前的水平。


      為應對金融危機,我國實施了積極的財政政策,結構性減稅的實施,為推動我國經濟較快擺脫全球金融危機的影響,率先實現回升,發揮了重要作用。然而,在客觀上我國稅收收入出現了下滑的局面。去年同期較低的基數,是今年前9個月我國稅收保持較高增長的一個重要因素。此外,前9個月我國稅收收入呈現出“前高后低”的特征,也與去年稅收的基數逐步抬高有著很大的聯系。


      財稅專家告訴記者:“稅收的增減,與宏觀經濟運行密不可分。”從前9個月稅收收入的波動曲線,我們可以明顯看出,這一趨勢與我國經濟從年初高位運行到當前回落趨穩的勢頭相吻合,也就是說我國經濟的平穩較快運行,拉動了稅收收入的較快增長。當前我國經濟的回落趨穩,也影響到稅收收入的“前高后低”。


      就拿占稅收收入的比重近三分之一的國內增值稅來講,國內增值稅的稅基是工業和商業的增加值。前9個月國內增值稅增長12.1%,這與1-8月規模以上工業增加值增長16.6%,工業品出廠價格上漲5.6%兩個數據相吻合。工業生產的穩定增長,是國內增值稅增長的一個主要原因。


      成品油增值稅的較大增幅成為國內增值稅中的一大亮點。今年以來,國際油價的上漲成為國際石油市場的主基調,由于我國實施的成品油定價機制改革,縮短了我國成品油市場與國際市場價格波動的周期,國內成品油價格也在不斷上漲。業內人士稱:“國家多次上調成品油價格,提高了成品油增值稅的銷項稅額,使成品油增值稅增速提高。”


      占稅收總收入約兩成的企業所得稅,其稅基是企業利潤總額。前9個月,企業所得稅實現恢復性增長。除了基數因素外,隨著我國經濟形勢的穩定較快增長,企業利潤的增長也帶動了此項稅收的增長。此外,去年以來,成品油價格多次上調,使得成品油等行業利潤和所得稅收入大幅增長。同時受益于設備投資增長和產業結構調整,交通運輸設備和造紙等產業發展迅速,相應地這些所得稅增速較快。


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