一度傳出在2011年初步放開的鹽業管理體制改革再度延緩。
之前的方案稱，2011年允許100家食鹽生產企業進入食鹽銷售市場，開展食鹽特許經營。但這一計劃至少要延緩至2012年。而根據中鹽協會的建議，特許經營三年后，食鹽市場才會全面放開。
這意味著，食鹽專營制度全面放開的時間表，將排到2015年之后。
本報獲悉，目前中國鹽業總公司已經向個省鹽務局、鹽業公司下發了《關于填報2011年食鹽分配調撥計劃草案的通知》，這表明2011年仍將執行鹽業專營制度。在該計劃意見中，特別強調2011年要繼續食鹽專營成果。
中鹽協會內部人士稱，這并不是說改革將會停止。只是在中鹽協會、各地鹽業公司與發改委等相關部門的溝通下，為行業、企業的改制轉型贏得更多適應時間。
一年又一年
“沒有人會想到鹽業體制改革會有這么大難度”。接近發改委的人士稱。2009年3月，國務院《政府工作報告》提出要加快鹽業體制改革。
之后，國家發改委體改司、工業和信息化部消費品司成立了鹽業體制改革領導小組。領導小組在數月調研后，最初提出的方案是在2011年就全面放開食鹽專營。但在包括中鹽集團、中鹽協會等多次上書溝通后，這一方案改成了2011年部分放開。
即在2011年，給100家食鹽生產企業發放食鹽定點生產許可證和批發許可證，有效期一年。允許這100家企業通過特許經營的方式直接進入食鹽銷售市場，也可以跟各地鹽業公司聯合經營。
同時將鹽政管理職能交由工商、技術監督和衛生部門，實現政企分開。
在一次內部會議上，中鹽協會理事長董志華稱，鹽業體制改革越深入，發現改革越不是那么容易。“實際上，鹽業改革被作為深化壟斷行業體制改革的風向標，相比其他9大壟斷企業，我們規模小，動起來比較容易，但其實也不是那么容易。”上述中鹽協會內部人士稱。
董志華在今年4月舉行的中鹽協會第六屆理事長工作會議上就已經對體制改革進行了預測，他稱，由發改委改革司起草的鹽業體制改革方案，取消食鹽專營的大方向沒有變。但由于目前各方意見仍有分歧，鹽行業明年全面放開的可能性不大。
中鹽協會內部人士稱，目前改革方案也只是由改革領導小組提出，甚至還沒有通過發改委相關會議研究。“研究結果如何，是否需要修訂，現在都不好說”。
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