貿易價格逐步回歸，中國稀土中國做主

“ 中東有石油，中國有稀土”。中國擁有世界上最豐富的稀土資源，占世界可采資源的一半以上。素有“工業維生素”之稱的稀土，被廣泛地應用于尖端科技和軍工領域，是一種不可替代的高新技術戰略物資。可是如此珍貴的資源常年只賣出“ 泥土價錢”，卻是中國資源性產品低價出口的一個真實寫照。

由于中國的稀土產品出口價格低廉，美國、澳大利亞、加拿大等部分擁有稀土礦的發達國家近年來紛紛限制或停止開發本國的稀土礦，轉而從中國進口。據了解，目前國外90%以上的稀土上、中游產品都來自中國。

貿易價格的回歸與稀土資源的保護

中國的稀土工業發展建設有50 年之久，但由于科技界、企業界在知識產權保護方面的意識薄弱，使得本來只在包頭、上海、珠江三個國營稀土大廠推廣的分離技術，迅速擴散到地方和私營企業。一時間，建廠達幾十個之多，稀土的生產能力達12萬至15 萬噸，遠大于世界的需求量。與1998 年稀土產品出口配額制度啟動時相比，中國稀土出口量增長了10 倍，但價格卻降低了36%。

長期以來，中國的稀土都處于“賤賣”的局面。產能過剩、無序競爭導致的低價出口是長期以來失態發展導致的。2006 年以來，中國政府加大了管理力度，開始了對“ 稀土礦的開采、加工和出口”的調控。這個消息公布后，2006 年的稀土價格上升了1倍至3 倍，2007 年也一直維持相對高位。同時出口量也逐年下降，從2006 年的5.33萬噸下降至2008 年的3.46 萬噸。目前稀土價格逐年下降的趨勢得以控制，但仍低于1985 年的水平。

2010 年7 月，國家商務部下達今年第二批稀土一般貿易出口配額，總量為7976 噸，較2010 年的第一批稀土一般貿易出口配額減少8329 噸；較2009 的第二批稀土一般貿易出口配額減少8291噸。而2010 年全年稀土產品出口配額為2.23 萬噸，相比去年下降了39.52%。近幾周稀土價格出現較大幅度上漲，國內氧化鐠釹噸價上漲6000 元，國內氧化釹噸價上漲7000 元。雖然距離25 萬元/噸的歷史高位還有一定的距離，但隨著目前國家對稀土行業整頓力度的空前加大，國內稀土價格有望挑戰歷史高點。

眾所周知，稀土產在中國自然資源和生態環境非常貧瘠的土地上，以非常稀少的含量存在，大量提取稀土在現有條件下將對生態造成很大的損害和破壞。如今中國稀土出口的價格回歸正是出于既要促進經濟發展，又要保護環境以及國家安全等綜合因素的考慮。1974 年聯合國大會通過的《建立新的國際經濟秩序宣言》明確宣布，“每個國家對自己的自然資源和一切經濟活動擁有充分的永久主權。為了保衛這些資源，每個國家都有權采取適合于自己情況的手段，對本國資源及其開發實行有效控制…… 任何一國都不應遭受經濟、政治或其他任何形式的脅迫，以致不能自由地和充分地行使這一不容剝奪的權利。”因此，筆者認為，今后中國不僅要對稀土出口進行限制，而且也應該對開采、生產、貿易的整個鏈條進行限制。

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