美國會眾議院29日以348比79的投票結果通過《匯率改革促進公平貿易法案》，旨在對所謂低估本幣匯率的國家征收特別關稅。這一做法被認為是近期美國貿易保護主義升溫的體現。
該法案去年5月由美國民主黨眾議員蒂姆·瑞安等議員提出，試圖修改美國貿易法，以賦予美國商務部更大權限，使之能夠在特定條件下把所謂“貨幣低估”行為視為出口補貼，進而對相關國家輸美商品征收反補貼稅。參與提出這項法案的議員稱，中國人民幣對美元嚴重低估，造成美國對華貿易逆差，影響了美國就業和經濟復蘇。
根據美國的立法程序，眾議院通過的法案將提交參議院審議。法案如在參議院也獲通過，將提交給總統簽署，爾后成為法律。分析人士認為，鑒于國會中期選舉在即，參議院選情尚不明朗，該法案于11月份中期選舉前在參議院獲得通過的可能性不大。
在經濟復蘇乏力、失業率居高不下以及國會中期選舉的政治壓力下，美國近期貿易保護主義行動進一步升溫。
編者注：法案主要條款
幣值被低估的程度如何計算
法案要求美國商務部依據國際貨幣基金組織IMF麾下的匯率事務咨詢集團制定的規則對貨幣被低估的程度進行計算。若某些情況下這些規則不適用，美國商務部應使用被普遍接受的經濟學和計量經濟學技術及方法對貨幣被低估的程度進行計算。
此外，美國商務部應依賴IMF收集并公布的公開數據對幣值被低估的程度進行計算，如果IMF沒有發布相關數據，商務部應根據其他國際組織或國家政府提供的數據進行計算。
法案還指出，在計算貨幣被低估的程度時，美國商務部還應考察對通脹做出修正，對貿易量進行加權的匯率。
根本上被低估貨幣的定義
如果某國符合以下的標準，其貨幣將被美國認定為根本上被低估的貨幣。
1. 在為期18個月的時間內一個國家的政府長期且大規模地至少對一個外匯市場進行了干預。
2. 在為期18個月的時間內一個國家的“實際有效匯率”至少被低估了5%。
3. 在為期18個月的時間內一個國家的全球經常帳結余數額巨大且這種狀況長時間持續。
4. 在為期18個月的時間內一個國家政府持有的外匯儲備資產超過未來12個月償還債務所必需的數量，或超過該國貨幣供應量的20%，或超過該國此前四個月的進口總值。
法案還要求，美國總審計長在九個月內就法案的執行情況公布一份專門報告。美國舊版的《公平貿易匯率改革法案》總計17頁，而新法案僅有6頁。
來源：新華網
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