亂象：注水名單的由來
一個早在2010年前就已拆除、如今僅剩幾間房子并養上豬的山西洪洞縣馬二水泥粉磨站，竟然出現在國家工業和信息化部下稱“工信部”向社會公布的2010年淘汰落后產能2087家企業名單下稱“名單”中。
類似情形并非個案。《中國經營報》記者在山東淄博實地走訪發現，10家落后產能企業中，2010年前已停產的至少占4家，落后產能置換1家。而在更廣范圍內，電話撥不通或空號、企業早就關停甚至轉產、企業實際產能小于工信部名單所列產能、眾多被淘汰企業不知國家有專項財政補貼等“怪現狀”頗多。
由此，工信部公布的2087家名單到底怎樣產生、落后產能淘汰的標準是什么、何類企業能獲得財政獎勵、是否有企業或基層政府虛報產能套取資金、工信部如何核查名單執行情況等諸多疑問隨之而來。
層層匯總：名單“水分”難免？
淄博是2087家名單的“樣板城市”，除了當地近年來治理環境加大力度外，工業門類多、企業類型豐富也是重要原因。
“2087家企業名單中淄博企業情況比較復雜，各種‘成分’的企業都有。像山東鋁業公司因2萬噸80KA電解槽電解鋁生產線上榜，山鋁屬于中國鋁業9.80,0.03,0.31%601600.SH子公司，中鋁為部屬企業；張店鋼鐵總廠則為省屬企業，落到省管。這些企業市里都沒能力管。”淄博經濟信息化委員會下稱“淄博經委會”經濟運行處科長燕清勇告訴記者。
而對于淄博市落后產能名單的出臺過程，燕清勇表示，具體企業名單均由各區縣經信委上報。因此，具體情況也需要聯系各區縣相關部門。
本報記者采訪中發現，淄博市淘汰落后產能名單的產生過程恰是2087家企業名單產生的縮影，因為沒有核查環節，自下而上的逐級“上報”過程使名單本身難免失真乃至“注水”。
以淄博天隆不銹鋼有限公司下稱“天隆不銹”為例。天隆不銹因2條0.3萬噸粘膠長絲生產線被列入淘汰名單。但實際上，該粘膠生產線早在一年前就已停產，天隆不銹的實際經營范圍也非粘膠或絲綢印染，而是“不銹鋼、鋼材加工不含冶煉”等。
天隆不銹辦公室主任孫士勇介紹說，不銹鋼加工企業當然不會投產粘膠生產線，天隆不銹廠家的前身是華隆化纖廠下稱“華隆化纖”。因淄博市對高耗能企業實施差別電價，華隆化纖早已停產一年。2009年底，天隆不銹的臺灣老板和華隆化纖談成了洽購意向，原本生產粘膠長絲的華隆化纖變身為不銹鋼深加工的天隆不銹。
但天隆不銹所在的淄博市周村區經信委在上報信息時并未注明，以至于天隆不銹在登上名單后，還被當地的貸款銀行暫停信貸。
“2087家企業名單是各省、直轄市、自治區確定并公布后上報的，工信部匯總后對外公布。”工信部產業政策司產業結構處處長苗長興說，“根據各省產業發展具體情況，經淘汰落后產能部際協調小組研究確定，5月26日，工信部將2010年淘汰落后產能目標任務分解到各省，然后再由各省把任務指標分派到具體企業。”
7月份，各省將淘汰落后產能的具體企業名單報到工信部，工信部經匯總，整理后于8月初向社會公布。
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