9月1日起，我國正式實施手機用戶實名登記制度，新入網手機用戶需向運營商提供真實的身份證件進行實名登記。然而新規剛剛實施，記者卻在采訪中發現，一些地方特別是小規模代理點“匿名”便可購買新卡的現象仍然存在。
醞釀已久、呼聲頗高的手機實名制為何未能做到令行禁止？是什么原因導致違規行為的存在？怎樣維護新規有效實施？
新規定遭遇“軟執行”
按照工信部部署，實施手機實名制旨在促進電信業務健康發展、保護客戶權益。相關網站的調查顯示，一半以上的手機用戶對手機實名制表示支持。按說這項措施應當具有廣泛的社會基礎，然而有規不循的做法卻仍有“市場”。
記者5日在北京市采訪時發現，雖然大型營業廳已經按要求嚴格進行手機新用戶的實名登記，但在一些報刊亭和路邊店鋪里仍然能夠輕易買到“匿名”手機卡。
石景山區魯谷社區一家小店里，記者提出不用身份證買卡，店主一下從柜臺里拿出十幾張“神州行”“如意通”“動感地帶”手機卡。當被問及實名制對銷售有何影響，這位姓陳的店主答道：“運營商的分銷員還在送貨，生意不受什么影響。”
在杭州市沈塘橋車站邊的一個報刊亭，攤主說：“有客戶點名就要非實名的卡。再說就算把身份證給我們，也無法辨別真偽。”在南昌市廣場南路一家手機卡代銷點，攤主雖會提醒買卡市民用身份證登記，但表示9月1日前的卡，不需實名登記。
終端零售如此，批發代理又如何呢？記者聯系到一位長期給石景山區商鋪送手機卡、自稱北京移動西區分公司分銷員的馬女士，她說：“除了全球通的卡需用身份證辦理入網，其他的一概不需要身份證。公司有辦法給新入網的卡辦理相關手續。”
記者在調查中發現，很多通過網絡平臺交易的手機卡同樣游離在實名登記之外。以某知名網絡零售商圈為例，每天有40萬件左右手機卡在出售，除極個別商家在網店首頁注明“實名購卡”之外，多數商家都表示不用實名登記，直接“拍下”即可。
記者向網站一位“四鉆”級店主詢問是否需要身份證信息，對方告知：“如購卡者希望實名，可以自己帶證件去營業廳辦理。或提供一個身份證號碼我們幫著記錄一下備用”。但是對于商家是否會將客戶信息提交營業廳或是妥善備案，客戶無從得知。
采訪中一家網絡購物運營商的負責人對記者說，并未接到工信部等相關部門對網絡售卡需要實名登記的指導意見。但是公司管理層已經注意到相關規定，會逐步引導網店賣家自覺配合有關工作。
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