商務部力推八措施擴大進口 技術、資源是重點

　　積極進口資源、技術和關鍵裝備，鼓勵增加自主要貿易順差國進口……在日前舉行的“2010中國進口論壇”上，商務部國際貿易談判副代表崇泉明確表示，中國今后將在優化進口結構、推動進口便利、完善促進體系等三個方面，采取8項措施鼓勵擴大進口，這也標志著中國“積極擴大進口”的外貿戰略進入加速實施階段。

　　崇泉同時指出，預計今年中國國內市場規模將達到2萬億美元，一個長期而龐大的內需市場會給其他國家擴大對華出口帶來更多機遇。

　　“只出不進”無益長期發展

　　“就一個國家而言，出口只是參與全球化鏈條的一部分，如果只出口不進口，不利于一個國家貿易獲得比較利益。”在商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明看來，擴大進口是我國針對貿易順差、自身產業結構調整以及外匯運用做出的考慮。“畢竟長期貿易順差容易造成國與國之間貿易關系緊張，也容易增加外匯儲備壓力。”

　　需要指出的是，一直以來，努力擴大出口是中國外貿戰略的取向。外貿戰略調整出現在2006年，當年的中央經濟工作會議提出，“在保持出口和利用外資合理增長的同時，積極擴大進口”，這也是多年來中國首次明確提出“擴大進口”。進入2010年，擴大進口、促進貿易平衡更是成為中國外貿政策的重點。

　　技術、資源是擴進口重點

　　擴大進口戰略已經明晰，具體的政策措施有哪些？崇泉昨日首度透露，將采取8項主要措施擴大進口，包括：按照產業政策要求，積極進口資源、先進技術和關鍵裝備等；妥善處理貿易摩擦和爭端，鼓勵增加自主要貿易順差國進口；進一步優化進口關稅結構；繼續提高貿易便利化水平，降低進口費用和成本；不斷完善進口公共信息服務體系，提高政策透明度；舉辦各類進口商品展覽會、博覽會、推介會等；積極研究運用各種金融、稅收等手段支持擴大進口；繼續組織各種形式的投資貿易促進團，積極赴國外開展投資貿易促進活動。

　　對于擴大進口，白明給出的建議更為具體，“就進口資源和產業要求而言，我國需要進口的產品集中在技術和資源兩個領域，資源領域尤以大宗商品為主，如鐵礦石、原油等”。而擴大技術進口，主要指能彌補我國產業短板、具有高附加值的技術，實現進口能力和我國產業結構的對接。

　　跨部委合作仍待加強

　　盡管擴大進口戰略、政策已明確，但在相關專家看來，目前我國鼓勵進口最大的困擾是行政壁壘。“不同進口領域歸不同部委分管，增加了協調成本；盲目擴大進口或將給產業造成沖擊，是我國擴大進口過程中需要注意的兩大問題。”白明表示，目前我國分管進口工作的部委較多，包括發改委、商務部、財政部等，不利于擴大進口。

　　事實上，整合部門力量實現跨部委合作已經引起決策層的重視，國務院此前設立國際貿易談判代表、國際貿易談判代表辦公室便是信號。但包括白明在內的相關專家在接受記者采訪時均表示，設立統一機構的同時，能否賦予該機構足夠的協調權限是考驗擴大進口戰略未來能否有效實施的關鍵。（齊琳 丁開艷）

來源：北京商報

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