鋼價低位波動和資源成本高企，再加上淘汰落后、節能減排和出口退稅新政的壓力，中國鋼鐵業正面臨著關鍵性的轉折期。加快推進鋼鐵行業結構調整與鋼鐵企業兼并重組已成為鋼鐵業實現戰略突圍的必由之路。
我國中小鋼企有1000多家，大多數中小鋼企并沒有充足的資金和技術實力進行戰略轉型和產品升級；即便他們上馬高附加值的鋼材項目，也未必是大型鋼企的競爭對手。為此，尋求與大型鋼企進行互補性重組也是中小鋼企可供選擇的發展方向。
工業和信息化部8月9日印發了貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》有關工作的通知（以下簡稱《通知》）。《通知》強調要著力推進鋼鐵企業兼并重組，提高產業集中度。對于2009年鋼產量在100萬噸以下的鋼鐵企業，裝備水平滿足規范條件、產品質量滿足國家標準要求的企業，要引導他們參與兼并重組。
提出兼并重組時間表
《通知》指出，加快鋼鐵企業兼并重組，提高鋼鐵產業集中度是解決我國鋼鐵工業結構性矛盾的關鍵措施。各地工業主管部門要摸清家底，全面掌握本地區鋼鐵企業的基本情況，在此基礎上盡快研究制定本省（自治區、直轄市）鋼鐵企業兼并重組方案。兼并重組方案主要包括以下內容：鋼鐵企業基本情況、兼并重組的規劃方案、結合兼并重組和技術進步擬淘汰的落后產能及關閉的企業名單、兼并重組的進度安排和本地區采取的相關措施等。
《通知》強調，兼并重組方案要力爭科學實際，可操作。方案的編制要按照市場化運作、企業平等自愿、政府引導的原則，處理好各種關系；國有企業的兼并重組要加強與各地國有資產管理部門的聯系，認真聽取其意見和建議；兼并重組工作要尊重各方企業的權益，堅決避免“拉郎配”；在研究方案或規劃設想的同時，要注意研究本地區大型鋼鐵企業在全國范圍內的兼并重組和外地區的大型鋼鐵企業對本地區鋼鐵企業兼并重組的可能性；要注重兼并重組、淘汰落后、技術改造三結合，通過重組，推進淘汰落后和企業總體競爭力的提高。
各地區編制完成的鋼鐵企業兼并重組方案，經地方人民政府審核同意后，由地方工業主管部門于2010年年底前上報工信部審批。對于已成熟的鋼鐵企業兼并重組個案，由省工業主管部門組織編制兼并重組方案，報經地方政府同意后，按國辦發[2010]34號文件要求，由地方人民政府負責上報，可成熟一個上報一個。對于近期已經實施或計劃實施的鋼鐵企業兼并重組，如首鋼重組吉林通鋼、天津渤海鋼鐵集團的組建、山西鋼鐵企業重組等，要在8月底前將兼并重組方案報送工業和信息化部。對于中央鋼鐵企業實施的跨地區或區域內兼并重組，除了仍按原規定報相關部門外，要將重組方案報送工信部，工信部將從行業管理的角度會同有關部門予以審批。
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