中國輪胎企業在美起訴美國商務部雙重征稅一案近日正式判決，美國商務部對中國產輪胎同時征收反傾銷稅和反補貼稅的做法被判為非法。河北興茂輪胎有限公司，這家位于河北省邢臺市名不見經傳的輪胎生產企業，隨著這場案件的最終勝訴一戰成名。“ 從判決結果來看，今后美國國際貿易委員會（ITC）和美國商務部在同時開征反補貼和反傾銷兩項稅種時，會比以前謹慎。”北京WTO 事務中心主任鐘青表示。
此案中方代理律師丹尼爾·波特也認為，此案的勝訴不僅對輪胎企業有利，對于其他中國出口企業來說也將成為非常重要的判例，因為美國商務部在許多類似針對中國產品的案件中也用這樣的做法，這次的判決對這些案件的走向將起到示范作用。不過，由于美國輪胎特保政策實行“ 不同廠家不同稅率”，而河北興茂又有美國在中國設立的獨資公司背景，即使河北興茂勝訴，對其他涉案輪胎企業也不具參考價值。這意味著案件要一個一個打，誰是下一個勝者尚未可知，也備受矚目。
艱難的勝利
這場期盼已久的勝利，看似并沒有給河北興茂帶來太多的驚喜。歷時近一年，花費20 多萬美元，他們付出了巨大的精力和代價。這一切都緣于2008 年美國商務部的一紙決定。2008 年8 月15 日，ITC 就該案發布肯定性損害終裁結果：河北興茂、貴州輪胎股份有限公司和天津國際聯合輪胎橡膠有限公司分別被裁定存在15%、2.45%、6.85%的補貼幅度，傾銷稅率為河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯合8.44%。補貼稅率和傾銷稅率相加，河北興茂每年要繳納44%的懲罰性稅率，這個數字是在所有涉案企業中額度最高的。僅僅一年，河北興茂損失慘重。據了解，受反傾銷案影響，2009 年1 月至9 月，該公司僅出口貨物113.8 萬美元，同比減少96%。為了打贏官司，河北興茂同時聘請了國內外的律師事務所。應對“ 雙反”調查要準備大量材料，費用有的高達幾百萬美元甚至上千萬美元。國內律師事務所準備的材料越充足，國外的律師為打官司所花的時間越少，費用也就越低。因此，除了安排一名主要律師整理資料外，河北興茂還專門配備了兩三名助手。公司也全員配合，第一次準備資料用了近3 個月時間，生產人員、技術人員和法律事務人員等每隔兩三天都要開兩三個小時的電話會議，不厭其煩地一遍遍和律師溝通。
而河北興茂的美國背景則是其打贏官司的重要砝碼。2006 年，美國GPX 國際輪胎有限公司收購河北輪胎有限責任公司資產后成立河北興茂。河北興茂雖然是中國企業，但它是美國在中國設立的獨資企業，母公司在美國，因此與國內其他企業相比，他們更加熟悉美國司法程序和制度。最終，河北興茂也正是靠抓住了官司中的一個漏洞而贏得了最后的勝利。據該案代理律師介紹，在非市場經濟的條件下，不能同時進行反傾銷與反補貼，這是雙重計算，而美國政府在兩個問題并行、雙重計算矛盾沒有解決之前，不能對華進行“雙反”調查。最終，美國國際貿易法院裁定，美國商務部應“ 要么放棄對中國產品征收反補貼稅，要么修改針對非市場經濟國家反傾銷和反補貼調查的政策和程序”。
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