作為產業結構調整中的宏觀調控手段，工信部的“大手筆”——涉及18個行業2087家企業“淘汰落后產能”名單出現了諸多不該有的漏洞：多家企業表示名單中涉及的對象早在幾年前已經完成淘汰。
“淘汰總量由工信部設定后層層分解，下攤到各省市自治區及企業，而具體淘汰名單則由各地方政府工信部門逐級上報，在此過程中，難保不出現地方政府‘瞞上欺下’的問題。”一位參與制定淘汰名單的政府人員告訴記者，名單“摻水”除了受GDP政績考核的壓力外，甚至還可能出現地方官員以權謀私的現象，“達到淘汰標準的對象很多，選擇誰不選擇誰的權利是可以出售的”。
怪象1邊淘汰邊建越淘汰越多
民營企業選擇了“以小換大”、“先拆后建”，國營鋼企則通過“等量置換”甚至“超量置換”的方式。邊淘邊建、越淘越多的現象并非鋼鐵行業獨有。
“淘汰落后產能早在今年年初國務院常委會就已成定局，今年淘汰煉鐵產能的標準是300立方米高爐以下，我們廠的兩個400立方米高爐本來不在名單中，但是鋼鐵落后產能淘汰肯定是今后幾年的大勢所趨，所以就拆除了，然而投資近兩億元新建了一座1000立方米以上的高爐。”河北保定一家民營鋼鐵企業老總告訴記者，目前新高爐的總產能比原來兩座舊爐還高出200萬噸以上。
上述河北保定鋼企的做法成了眾多登上工信部淘汰名單企業的共同選擇。
廣西柳州鋼鐵股份有限公司（下稱柳鋼股份，601003.SH）也出現在了工信部的名單之中，共需淘汰落后煉鐵產能200萬噸，位列175家上榜企業中淘汰數量第一位。
實際上，早在2008年，武鋼集團吸收合并柳鋼股份，在廣西防城港建設1000萬噸以上超級鋼鐵項目早已報批國務院，根據項目規劃，廣西省通過淘汰落后產能，來置換防城港項目，而柳鋼股份2009年煉鐵產能在900萬噸左右，淘汰200萬噸后卻換來1000萬噸。
“以小換大、等量置換等做法，不但可以回避政府限電、限貸款、吊銷營業執照等政策，甚至可以換取淘汰落后的優惠政策。”前述保定鋼企老總告訴記者。
“本次列入淘汰名單中的有部分高爐目前已經處于減產、檢修、停產甚至已經關停狀態中，即這批擬關停的落后產能對產量的影響已經體現在目前的鋼產量中；近期不少鋼鐵企業去新疆圈地，又新增了一批產能。”徐向春認為，我國鋼鐵產能依然呈現“一邊淘汰、一邊擴大”的狀態。
廣東省星湖生物科技股份有限公司（下稱星湖科技，600866.SH）公告稱，工信部名單中提到了星湖科技年產能1萬噸的味精生產線在2010年7月7日已經轉讓給廣東珠江橋生物科技有限公司，該生產線被淘汰對公司生產經營沒有影響。
然而《中國經營報》記者查閱資料得知，星湖科技目前正在投資建設一條年產4000噸的呈味核苷酸生產線，“味精主要成分是谷氨酸鈉，而呈味核苷酸是味精的替代品。”一位化工行業人士告訴記者，兩者沒有什么差別。
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