以體制改革推進文化產業發展

在中央政治局第22次集體學習時，胡錦濤總書記發表關于文化體制改革的重要講話，為當前和今后一個時期加快推進文化體制改革和文化建設指明了方向。

　　改革開放以來，國家重視物質領域的生產和發展，大量投資用于這些方面。在物質文明迅速發展的同時，加強文化產業的發展尤顯重要。加強文化方面的建設既有利于繁榮社會文化生活，讓民眾更好地生活，同時還會減少物質生產的浪費。

　　西方發達國家的文化產業基本上都超過了GDP總額的10%。比如美國的文化產業就占到經濟總量的25%，僅文化產業在GDP中所占的份額就可排到世界經濟的前五位。而目前中國的文化產業只有七八千億的份額，按照發達國家的標準，文化產業要占到經濟總量的10%以上，中國文化產業目前至少有三萬億以上的發展空間。隨著經濟總量的增長，這個空間也將會進一步增大。然而，發展文化產業必須要進行文化體制改革，加強文化投資。對此需要做好以下幾個方面：

　　第一，發展文化產業要明確發展方向和重點。目前，國家統計局對文化產業的分類包含新聞服務、出版發行、廣播電視、網絡文化等八個方面，而實際上范圍應更廣泛些。美國對文化產業就有多種不同提法，如版權產業、創新產業、藝術產業、信息產業、休閑娛樂產業等。在美國版權產業尤其是核心版權產業，已成為國民經濟的支柱產業和經濟增長的主要動力。2002年美國核心版權產業的增加值為12500億美元，約占當年美國GDP的11.97%。全部版權產業就業人口有1147.6萬人，占美國就業總人口的8.41%。但是版權產業基本還沒有進入中國人的概念。

　　第二，重視培育文化產業的不同載體。文化體制改革關鍵要培養有助于文化產業發展的實力集團。2004年，美國的文化產業占GDP的20%左右，在400家最富有的美國公司中有72家是文化企業。美國政府沒有文化部，至今也沒有官方文化政策的文件。美國文化發展的精妙之處在于“無為而治”的文化策略，為文化產業的發展提供寬松的外部環境，從而使文化公司得以長足發展。據統計，美國控制了世界75%的電視節目和60%以上廣播節目的生產和制作。實際上從1996年起，其文化產品電影、音樂、電視節目、圖書雜志和計算機軟件的出口就開始超過汽車、農業、航空和軍火等傳統行業，位居所有出口產品之首。

　　第三，發展文化產業要重視樹立文化名人。一些影視作品、文化作品、藝術作品等都具有較高的社會價值、藝術價值和經濟價值，但是這些價值的體現更重要的是要有文化名人，比如說著名的導演、演員、藝術家、作家以及一些工藝美術大師等等。也就是說，發展文化產業就是要有文化精品，而文化藝術精品的產出關鍵要依靠文化名人。

　　過去文化產業之所以比較落后，是因為我們習慣于物質產品的生產和流通，只知道發展物質生產才是創造財富，忽視了文化產品、藝術產品、精神產品的創作、包裝和推廣。2009年國家頒布了《文化產業振興規劃》，有關部門正在制定支持文化產業發展的金融政策，在這個過程中很重要的是缺乏支持的載體。文化體制改革、發展文化產業就是要尋求和建立這種載體、平臺和產品，利用名人效應來創造載體，再利用載體創造更大的平臺，從而推進文化產業的發展。

　　文化產業的發展事關人類靈魂的再造，文化產業在創造綠色GDP的同時也會有低俗產品造成對精神的污染。因此，文化產業的發展要重視文化作為價值觀核心的地位和作用，保證其健康的方向。中國正在向全球經濟強國邁進，而全球化的過程是文化融合的過程，文化的興盛與國家民族的興盛密切相關。文化產業要同國際接軌，重要的是在吸引全人類優秀文化的同時擯棄民族文化中的糟粕，弘揚民族文化的精髓并將其融合和發展壯大。中國屬于多民族國家，有很多地方特色，因此發掘地方特色文化，提升民族特色文化，是促進文化強國的重要手段。

來源：中國經濟時報

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