據美國《時代周刊》8月11日報道，匯豐銀行日前公布的數據顯示，自從六月初以來，小麥價格已經飆升了50%，這是30年來增長幅度最大的一次，再次引發全球糧食擔憂。匯豐銀行、聯合國糧農組織以及世界經濟合作與發展組織日前表示，世界今后20年可能都要面對小麥恐慌，另一場糧食危機迫在眉睫。
小麥恐荒將是20年內全球面臨最大挑戰之一
俄羅斯、烏克蘭以及哈薩克斯坦占世界小麥出口的26%，而這些地區由于干旱已經引發供應緊張和價格飆升的恐慌。俄羅斯政府已經下令延長小麥出口禁令，2007年到2008年間的糧食騷亂可能再次重演。事實上，糧食危機從來未曾遠離過。盡管糧食價格已經從兩年前的最高位降下來，但依然比大蕭條后的糧價高出很多。
今天的小麥恐慌是全球今后20年需要面臨的最大挑戰之一。我們過去30多年忽略了農業，這個部門既要滿足不斷增長的世界需求，同時卻缺乏資源和技術。盡管全球越來越多人意識到需要第二次“綠色革命”，但我們現在還處于修復世界農業這條漫長而昂貴的旅途的開端。也就是說，我們很可能在今后10年內遭遇更高的糧價，繼續承擔比如今天小麥價格波動一樣的風險。
但是物價飛漲就意味著我們將重現糧食危機嗎？日用品分析家們認為未必。小麥股票依然處于高端，美國等其他糧食生產大國也即將迎來豐收。因此糧食供應并不像2007年到2008年那樣糟，小麥價格最后可能回歸平穩。
可是糧食不像其他交易物品，其中存在更多的情緒因素。沒有哪個國家愿意吃光糧食，或者坐視糧價飆升導致民眾陷入貧困和營養不良，那將導致騷亂，甚至政府被推翻。因此，一旦糧食供應不足或者價格飆升，糧食出口和進口國家都會采取極端舉動，囤積、大量購買以及限制出口。換句話說，市場參與者的反應就可以引發危機。
農業結構問題導致糧價飆升
無論今后幾周小麥價格發生如何變化，按照近代歷史的標準來看，糧價依然是昂貴的，而且可能繼續保持這種趨勢。經濟合作與發展組織和聯合國糧農組織6月份的報告指出，今后十年小麥和谷物的平均價格將比1997年到2006年期間增加15%到40%；植物油價格增長40%，牛奶價格則平均上漲16%到45%。
但報告同時指出，2007年和2008年的糧食危機是多種因素共同作用的結果，不可能在短期內重復出現。可是歷史總是驚人的相似，也不排除農產品價格劇烈起伏波動甚至再次發生糧食危機的可能。
那么是什么原因導致糧價飆升和不穩定呢？這是因為世界農業中存在大量結構問題，令糧食供需之間的平衡更不穩定。在生產過程中，我們沒有投入大量資金進行農業基礎設施建設或者技術研究；在消費方面，更多谷物被用以飼養牲畜，而不是供人類食用；加上對生物燃料的需求增加，都促使糧價在增長。
糧食供需體系日趨完備 需頭巨資提高糧食產量
匯豐銀行指出，世界農業市場的糧食供需平衡體系已經非常完備，哪怕局部中斷也會對全球日用品價格造成重大影響，進而影響整個糧食供應鏈。這也就是自從2004年以來，小麥、大米、黃豆以及豬肉等糧食價格上漲，并且不穩定的原因。這同樣反映出結構問題，比如對農業技術投資長期不足、新興市場需求急劇增加、環境退化、生物燃料增長、金融市場的影響日增等。
如何解決這些問題？從印度到塞內加爾，許多國家已經認識到這個事實，并且正向農業部門投入更多資源。但是還需要更多投資。經濟合作與發展組織和聯合國糧農組織的聯合報告認為，到2050年，世界人口有望增加23億，要想養活屆時全球90億人口，全球糧食產量需要增加70%以上，發展中國家的糧食產量更要翻倍。
即使我們此刻沒有遭遇糧食危機，但是如果我們不采取更多措施提高糧食產量，我們在不久的將來同樣會遇到危險。為此，全球每年平均要向主要農業和儲存以及加工等必要下游服務行業提供至少2090億美元的投資，才能保證糧食在現有水平基礎上增加50%。（記者李雪）
來源：人民網-《環球時報》
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