編者按/ 包鋼稀土居高不下的股價并沒有緩和中國在稀土市場上缺失話語權的尷尬。
許多年來，中國可以說深受大宗商品話語權缺失之害，石油、煤炭、鐵礦石等領域里一個奇怪的現象頻繁上演，凡是中國處于出口階段的時候，價格都極為低廉，一旦轉為進口，價格則飆升了數十倍。
供應世界90%以上市場份額的稀土也許能夠幫助中國擺脫這一惡性循環。無論是從戰略的高度重視稀土問題，還是推行稀土儲備制度，抑或是整頓稀土開采秩序，都是中國為打造稀土在國際貿易中的話語權而做的努力。
中國最希望的是通過這一系列的努力，能夠擁有像中東對石油、澳大利亞對鐵礦石那樣的絕對控制權。但中國稀土面臨的復雜現實卻不容樂觀，稀土“話語權”試驗任重而道遠。
一線調查
“出口配額”緊縮 稀土產業變局頻現
“中國今年下半年的稀土出口配額比去年減少了近40%，為何幅度這么大，我希望在座的各位能給我一個解釋……”
8月3日，在首屆中國稀土峰會上，第一個上臺發言的美國稀土界權威、美國利夫頓公司首席執行官杰克·利夫頓直言不諱的表達對中國持續減少稀土出口配額政策的不滿。
與會的各外國企業界和學術界人士也均表示出對中國減少稀土出口配額的擔憂，這種擔憂不僅來自于7月8日商務部下發的2010年稀土出口配額文件，也來自于2007年以來出口配額持續減少的趨勢。
按照慣例，商務部應在上年底和當年中發布該年度的稀土出口配額數，分為內資企業和外資企業兩種類型。而此次發布的2010年下半年配額將內資與外資合并，共為7976噸，加上上半年內資與外資的總和，2010年全年的稀土出口配額總數為30258噸，比2009年的50145.1噸少了近40%。而事實上，自2007年起，除2008年受金融危機影響外（2008年市場萎縮，出口配額為47448.7噸），我國稀土出口配額年減幅超過15%。
中國稀土產業似乎正在遭遇一場由“出口配額”引發的“血案”。從嚴格執行出口配額制度開始，相關企業頻繁重組、政策規范密集制定，中央與地方博弈連連，稀土產業的世界變局正愈演愈烈。
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