國土資源部和銀監會關于閑置土地的排查工作，已引發市場對于房地產調控進一步收緊的猜測。
據媒體報道，國土資源部已將一份涉及全國1457宗閑置土地的統計表交予銀監會，銀監會將根據這份“黑名單”做一次全面的風險排查工作。
不過，上述消息尚未得到有關方面的正式確認。8月4日，接受本報記者采訪的多位商業銀行人士均表示，目前尚未收到銀監會上述“黑名單”。
事實上，銀監會對閑置土地的開發商從嚴調控已不是新聞。早在4月份，銀監會就要求“對存在土地閑置超一年以上的，商業銀行一律不得發放新開發項目貸款”。
不過，一位銀行業人士透露，實際操作當中仍有相當多的銀行“頂風作案”，某國有大行就曾因違規對閑置土地的開發商發放新項目貸款，遭到監管層的警告。
國土資源部聯手銀監會排查閑置土地的消息釋放出一個明確信號：4月份房地產調控新政出臺后，包括國土資源部、住房建設部、銀監會在內的多部委，正醞釀并推出聯動措施，有效調控房地產領域風險，其中，最引人注意的措施便是“名單式”管理。
“名單式”重拳
本報記者獲悉，目前銀監會已收到來自住房建設部的資質好的開發商名單，并轉發給各家商業銀行；此外，正爭取掌握受過處罰的開發商名單。
一位接近銀監會的人士也透露，此前國土資源部已開展了為期5個月的集中整治，銀監會就要求商業銀行密切配合，對閑置土地進行排查。
“總之，監管層的精神不變，即按照國發10號文精神，房貸政策不放松，確保政策的延續性。”上述人士分析。
對開發商企業實行“名單式”管理，并非首提。
早在2010年1月，銀監會就明確提出，對經銀行調查發現和或經國土資源部門、建設主管部門查實存在囤地捂房行為的房地產開發企業，商業銀行不得對其發放新增貸款。
2010年4月，“國十條”等房地產調控政策出爐后，上述接近銀監會人士透露，銀監會主席劉明康隨后明確要求，商業銀行須重視開發企業資質、業績和信用度，在全行實行開發商企業名單式管理。
同時，銀監會針對閑置土地行為的開發商，提出了嚴厲的信貸管控要求。主要包括，對存在土地閑置超一年以上的，商業銀行一律不得發放新開發項目貸款；對土地閑置超兩年和有炒地行為的，商業銀行對已有發放的貸款應當調減并采取保全，并在全行上下在客戶名單中作出反映；提高押品標準，一律要求以在建工程為抵押，不輕易用土地作為抵押發放開發貸款。
“按銀監會此前的要求，無論被閑置原因在政府還是企業，只要被認定為閑置一年或兩年以上，銀行就必須對其已發放貸款進行處理，同時暫停新貸款。”上述股份制房地產信貸部人士分析。
不過，由于此前監管層并未明確列出 “黑名單”，各家銀行實際執行各有不一。
此前，一位總部在上海的股份制銀行人士就向本報記者表示，“作為金融機構，發放貸款時更注重企業的經營狀況、還款來源、歷史信譽等問題，至于囤地、捂盤惜售那是監管層關注的重點。”
等待三個月后，來自住房建設部和國土資源部的“黑名單”可能近期出爐，也為商業銀行實際信貸操作提供了依據。
此次被曝光的1457宗閑置土地之中，北京、廣州、海南、江蘇等地成為重災區。僅北京就有160宗土地被閑置，涉及的開發商不乏泛海建設、華潤置地、新世界等知名地產企業。
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