8月4日，外管局表示，將繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢，并有重點、有選擇地推動資本項目改革。此外，還將擇機啟動出口收匯核銷改革，繼續推動貿易便利化。
當日，人民幣對美元中間價為6.7715，再創2005年7月21日啟動匯改以來的新高。但中間價高開并未點燃市場做多熱情，收盤價僅略微上漲。實際上，在央行6月19日重啟匯改后，人民幣對美元僅在前兩周小幅升值約0.8%，之后便在6.77-6.78間反復震蕩。
“熱錢”流入壓力不減日前，國家外匯管理局分局長座談會在內蒙古自治區呼和浩特市召開。會議認為，受國內外宏觀經濟環境影響，今年上半年我國外匯收支活動趨于活躍，人民幣升值預期總體趨緩。
“人民幣升值的預期確實已經弱化，由于國內在進行要素價格改革且勞動力成本上升，令出口企業壓力加大，人們對匯率升值的預期沒有以前那么強了。但由于中國的經濟增長勢頭強勁，所以流入中國的投機性資金還是很多。”中國銀行國際金融所高級分析師溫彬表示。
為了應對投機性資本投入，外管局表示，在上半年的打擊“熱錢”專項行動中，共排查跨境交易347萬筆，累計金額4400多億美元。目前，已查實197起涉嫌違規案件，其中立案150起，已辦結42起，其余案件的相關違法行為定性及處罰工作正有序進行。
外管局還指出，下半年我國外匯收支形勢總體可能仍然比較復雜，面臨一定的不確定性，必須密切監測形勢，深入評估風險，制定行之有效的應對預案和措施。
“盡管人民幣升值預期已經弱化，但發達經濟體復蘇緩慢，且利率處于低位，尤其是美國經濟如果進一步下滑，美聯儲肯定會保持寬松貨幣政策。在寬裕的流動性下，資金要尋找出路，自然會投向中國和印度等新興市場，因此下半年熱錢流入態勢仍很嚴峻。”溫彬說。
面對今年下半年可能仍然強勁的資本流入勢頭，外管局進一步表示，要做好應對和打擊“熱錢”流入專項行動相關案件的查實和處罰工作，繼續保持對“熱錢”的高壓打擊態勢。
擇機啟動出口收匯核銷改革外管局表示，在風險可控的前提下，將有重點、有選擇地推動資本項目改革，并進一步拓展和完善投資渠道和平臺建設，優化貨幣和資產擺布。
“在資本項目改革方面，比如政府一直鼓勵企業對外投資，可能會在政策上做一些調整，以令資本項下的活動更加便利。比如放寬對企業對外投資領域的限制，原來對QDII的投資限制就是如此，從最初只允許投資固定收益產品到后來也允許投資股市。”溫彬說。
他還指出，推動資本項目改革與推進人民幣國際化有著密切的聯系，比如擴大人民幣債券在境外的發行規模，以及在國內資本市場推出國際板，都有利于人民幣的進一步國際化。
事實上，外管局上半年已經通過一系列措施便利市場主體外匯收支和外匯交易，簡化部分資本項目外匯業務行政審批。最近的一項措施是，上周宣布將進一步簡化境內機構對外擔保管理政策，擴大融資性對外擔保實行余額管理的范圍，降低被擔保人的資格條件。
除推動資本項目改革外，經常項目改革也有進展。外管局稱，今年上半年實施了進口核銷制度改革試點，初步實現由逐筆核銷向總量核查、現場核銷向非現場核查、行為監管向主體監管的轉變。“條件成熟后將在全國推廣進出口核銷改革。擇機啟動出口收匯核銷改革，繼續推動貿易便利化。”
“進出口核銷的改革涉及比較細致的業務層面，比如外管局原來要求商業銀行將企業的結售匯行為逐筆上報并進行審核，這樣做效率很低，如果委托商業銀行來審核就能提高效率，同時外管局可以通過加強非現場檢查等來避免貿易背景不真實等違規情況出現。”溫彬表示。（作者：劉蘭香）
來源：21世紀網-《21世紀經濟報道》
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