理性看待上半年國內工業增速回落

上半年工業增速的回落勢頭引發了一些人“中國經濟會不會二次探底”的擔憂。而考究數字背后的緣由，不難發現，工業增速乃至經濟增速的適度回落既有去年基數因素的影響，也符合我國經濟結構調整的預期，當前工業增長乃至經濟運行仍處于基本平穩的發展當中。

統計數據顯示，上半年，全國規模以上工業增加值同比增長17.6%，比上年同期加快10.6個百分點。工業產品銷售率為97.6%，比上年同期提高0.4個百分點。1-5月，全國規模以上工業企業實現利潤15397億元，同比增長81.6%。可以說，上半年我國工業增速總體較快，企業效益大幅提高。但從季度和月度數據來看，我國工業增速出現回落勢頭：二季度規模以上工業增加值比一季度回落了3.7個百分點。今年６月份，我國工業增速從今年頭兩個月的２０.７％逐月回落到１３.７％，其中，6月份增幅比5月份回落2.8個百分點，是今年以來回落幅度最大的一個月。這引發了部分人士的擔心。

不過，仔細考察增速回落的原因，不難發現，這種擔心大可不必。據介紹，上半年我國工業增速適度回落有兩大原因：

一是去年基數因素。去年我國經濟走勢前低后高，去年一季度規模以上工業增加值增速為５.１％，二季度增速為９.１％；相應的，今年一季度增速為１９.６％，二季度為１５.９％。去年基數由低向高，對拉低今年二季度的工業增速起到了很大的作用。從月度走勢看，去年上半年增速逐月走高的影響，約占今年6月份我國工業增速回落的2/3左右。

二是經濟調控措施效果進一步顯現，對工業生產增速的減緩起到一定作用。比如，近期國家進一步加大節能減排工作力度，采取了控制高耗能行業新上項目、加大淘汰落后產能、實行差別電價和調整或取消部分高耗能產品出口退稅率等一系列措施，這對高耗能行業的過快增長起到明顯的抑制作用。數據顯示，上半年六大高耗能行業增加值同比增長１７.２％，比一季度減緩２.４個百分點。6月份，六大高耗能行業同比增長11.8%，增速較5月份回落4個百分點，直接影響規模以上工業增速回落1.3個百分點。可以說，6月份工業生產增速的回落，既是去年高基數的影響，也是我們主動調控的結果。

事實上，分季度看，今年二季度規模以上工業增加值同比增長15.9%，還略快于2000－2009年二季度平均水平。將二季度與一季度相比，主要工業產品日均產量增長速度僅略低于高增長的2006－2008年二季度的環比增長速度。如日均發電量環比是6.2%對8.2%，日均鋼材產量環比是12.8%對13.6%，日均十種有色金屬產量環比是6.1%對9.3%，日均平板玻璃產量環比是3.6%對4.8%。這說明，工業同比增速盡管回落，但總體上還處在正常的區間。而工業增速的適度回落有利于促進經濟結構的調整，有利于轉變經濟發展方式，有利于保持我國經濟持續、平穩、健康發展。

當然，盡管經濟形勢總體回升向好，但是當前的國際環境仍然復雜多變，我國經濟運行還面臨諸多困難和問題，仍不能掉以輕心。比如，能源、原材料價格在上半年出現了較大幅度的波動。用工壓力特別是工資成本的壓力增加表現得比較突出，今年以來長三角、珠三角等沿海地區勞動力工資水平普遍上調了２０％-２５％。小企業反映的融資難問題與去年相比明顯增加，一些以外銷為主的加工制造企業特別是勞動密集型企業對宏觀環境的變化更趨敏感，現在接大單、長單都心存疑慮。外需雖然正在逐步恢復，但世界經濟復蘇的基礎還相當脆弱，快速回升的出口形勢具有不確定性，特別是在下半年將表現得更為突出。

從總體看，盡管工業經濟面臨的困難和問題不少，但穩定宏觀政策、鞏固和發展經濟繼續回升向好的形勢仍然是下半年經濟工作的主要基調。下半年經濟政策的主要取向還是保持經濟政策的連續性和穩定性，同時也增加宏觀調控的針對性和靈活性，區分輕重緩急，防止各種不利的因素產生疊加效應。

來源：中國信息報

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