工業和信息化部7月12日正式發布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》(以下簡稱“《條件》”),對鋼鐵企業的產品質量、環境保護、能源消耗和資源綜合利用、工藝與裝備、生產規模和安全、衛生和社會責任6大方面提出了要求。工信部人士表示,這6大方面是界定鋼鐵產能是否屬于落后產能的標尺,凡不符合規范條件的產能都將被列為被淘汰對象。《條件》對鋼鐵企業生產規模的規定是:2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上,特鋼企業30萬噸及以上,且合金鋼比大于60%。
根據《條件》,生產規模達不到規范條件的鋼企,不能通過新建或改擴建項目擴大產能達到規模條件;鼓勵企業通過與管理、資金、技術、資源等方面具有比較優勢的大型企業進行聯合重組達到條件。這意味著中國鋼鐵業兼并重組有望提速。
工信部有關負責人表示,《條件》最重要的作用就是,對現有鋼鐵企業生產經營進行規范審核,公布符合條件的企業名單,使各管理部門有據可查,為規范現有鋼鐵企業生產經營秩序、引導鐵礦石流向、發放建筑鋼材生產許可證、引導信貸、促進淘汰落后、推動兼并重組等發揮積極作用。
依據《條件》,現有鋼鐵企業需申請規范的鋼鐵企業須編制《鋼鐵行業生產經營規范申請報告》并附相關證明文件;地方企業通過本地區工業主管部門向工信部申請,中央企業直接向工信部申請。而申請企業所出具的相關證明文件中并不包含項目的“準生證”。
根據《條件》,對于暫時不具備條件的企業不搞“一刀切”,允許其按照規范條件的要求進行整改;對于符合規范條件的企業,包括整改后符合條件的,工信部將組織審查并分批公布名單。工信部內部人士表示,符合規范條件企業的完全名單將于2011年底完成公示;屆時,不在名單之列的鋼鐵企業不僅將在水、電費用方面與名單內企業有所差別,在金融貸款方面也會有所限制,更值得一提的是,未在名單之列的企業還將被斷供進口鐵礦石。
至于何時能夠篩選出第一批符合規范條件的鋼鐵企業,政府部門人士似乎也沒有時間表。據工信部透露,本著成熟一批公示一批的思路,符合規范條件的企業名單不會集中一次披露完成。
來源:中國國門時報
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