中部能源大省看齊西部，資源稅改革區域有望擴容

中部能源大省看齊西部 資源稅改革區域有望擴容

　　本報記者 吳麗華 張智 北京報道

　　資源稅改革推廣至西部十二省區，同屬能源大省的山西、河南等中部省區坐不住了。

　　作為中部地區的煤炭大省，河南立即行動起來，河南省財政廳官員接受《華夏時報》記者采訪時表示，確定西部省份推廣資源稅之后，財政廳就開始有關資源稅改革的調研了。

　　記者了解到，河南省此次調研相當詳細，“主要是對煤、石油等資源，從整個鏈條詳細調研。”上述官員表示。

　　山西行動則更早，山西省財政廳官員告訴本報記者，實施資源稅改革，他們已經做好了充分的準備，一旦公布實施，資源稅改革在山西推行不存在操作問題。

　　如果資源稅改革在西部先行，同屬資源大省，經濟不甚發達的中部資源大省山西、河南資源稅改革推廣步伐可能會慢上半拍，中部地區會否因此失去政策的優勢？

　　接受《華夏時報》記者采訪的河南、山西兩省財政廳官員表態如出一轍，資源稅改革中央肯定會全盤考慮，不會漏掉河南、山西這樣的資源大省。有觀點據此分析，資源稅改革很可能會擴容，甚至中西部地區有望同步實施。

　　中部跟進？

　　資源稅新疆試點并推廣至整個西部讓各省加快了推進資源稅改革的步伐。

　　不同于石油、天然氣兩類由國家統一定價的資源，我國各省煤炭價格不同，現行的定額資源稅各省實施標準也有所不同，煤炭資源稅改革各省有著更大的自主性。

　　一位西部煤炭大省財政官員告訴記者，按照現有資源稅改革方案的設計，煤炭資源稅改革可能會在中央層面有初步的制度設計和實施方案，各省也要根據自身的情況制定相關的實施細則和方案，所以各省區對當地資源稅改革的準備程度和上報方案的可行性等也是資源稅改革能否快速實施的因素之一。

　　利好來臨，西部各地第一時間做了準備工作。

　　據了解，在西部大開發會議結束第二天，內蒙古財政廳官員即致電財政部詢問詳盡情況。陜西、青海等省則抓緊調研，組織召開會議。

　　這一背景之下，中部資源大省緊急進入備戰狀態，希望能把資源稅改革利好帶給自己。

　　據悉，西部大開發會議一結束，河南省財政廳即開始了資源稅改革的調研，而且是涉及整個產業鏈的詳盡調查，“年底資源稅改革實施之前肯定能完成。”有關官員表示。

　　事實上，作為煤炭第一大省，山西已經為資源稅改革做了長期的準備，上述山西省政廳官員表示，他們曾經多次制定有關資源稅改革相關文件，上報給有關部門，“財政部已有非常完善的資源稅實施方案。”

　　據了解，早在2009年5月1日之前，山西、陜西、內蒙古等中西部省區均上報了針對資源稅改革的調研報告，今年以來上述各省均在緊鑼密鼓進行調研，向國家有關部門上報稅改新方案。

　　目前，山西、河南等中部地區官員均對資源稅改革推廣至當地充滿信心。上述河南省財政廳官員甚至肯定地表示年底出臺。

　　這與已經明確實施改革的西部省區猜測時間點基本一致。“我們預計資源稅最快2011年在西部省市實施。”一位陜西省財政官員表示。他分析稱，今年6月1日起資源稅率先在新疆進行改革試點。

　　上述內蒙古官員也表示，由于資源稅改革方案仍需進一步制定相關實施細則，最快要等到9月才能實施，有可能要等到年底。

　　而記者了解到，西部大開發會議后，中央轉發給財稅部門的文件只有一張紙，要求財稅部門盡快落實西部大開發中相關稅收政策，無疑，要落實相關政策還需要進一步的準備。

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