日前，工業和信息化部公布了《鋼鐵行業生產經營規范條件》（以下簡稱《規范條件》），在鋼材流通領域引起了較大反響。大家普遍關心《規范條件》發布后，對國內鋼材市場將產生何種影響。不少經營者認為，如果《規范條件》能真正得以實施，對鋼材市場的規范運行和健康發展將帶來積極影響。
上海鋼之源電子交易中心有限公司總裁劉勝喜說，《規范條件》的發布是件好事，它有利于加快淘汰落后鋼鐵產能，加強鋼鐵行業管理，規范現有鋼鐵企業的生產經營秩序。同樣，對規范鋼材現貨市場、期貨市場和電子交易市場的交易活動都有積極意義，也有利于國內鋼材市場規范、有序、健康地發展。
以前，鋼鐵行業內對生產規模的問題存在著不少爭議。現在，《規范條件》已明確提出統一的標準，這就是：2009年普鋼企業粗鋼產量100萬噸及以上，特鋼企業30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%不含合金鋼比100%的高速鋼、工模具鋼等專業化企業。
“這就是說，從今以后，普鋼企業的粗鋼產量必須在100萬噸以上，否則就必須進行整改。同時，對不符合條件的企業，有關部門將不予核準或備案新的項目、不予配置新的礦山資源和土地、不予新發放產品生產許可證、不予提供信貸支持。”一些鋼貿企業的經營者說。導致目前國內鋼材市場持續疲軟低迷的關鍵在于產能增長過快，供需嚴重失衡。《規范條件》對準入門檻作出了明確限制，將有效遏制不符合條件的鋼鐵產能的新建和擴張，促進鋼鐵企業的結構調整，最終必然使國內鋼材市場的供需矛盾逐漸緩解。
另一方面，一些鋼貿商對《規范條件》中明確的鋼鐵產品質量條件也十分關注。如《規范條件》指出：“鋼鐵企業須具備完備的質量管理體系，產品質量須達到國家和行業標準要求，兩年內未發生重大產品質量事故。”這就是說，凡生產超過國家標準的建筑鋼材的鋼廠，都必須進行整改。目前的鋼材市場上不符合國標的螺紋鋼隨時可見，這些鋼廠就是利用超標鋼材來取得效益，對鋼材市場價格的穩定造成了不小的沖擊。
“此次《規范條件》的發布和實施，至少可以遏制那些不符合國家和行業標準的劣質鋼材進入流通領域，從而起到凈化市場、穩定價格的作用。”鋼貿商如是表示。
上海鍇鑫金屬材料有限公司總經理陳金龍談到，《規范條件》的發布對低檔次的鋼材，如螺紋鋼、線材、熱軋帶鋼等的影響相對大一些，而對冷軋板、鍍鋅板等檔次相對較高的鋼材不會有太大影響。原因是，不符合《規范條件》的大都是小鋼廠，這些鋼廠本身沒有煉鐵、煉鋼的能力，都是從大鋼廠購坯軋材，生產的也是低檔次的鋼材，產能不大，被整改或被淘汰的可能性較大。
不過，一些經營者對《規范條件》能否真正被貫徹執行仍存疑慮。上海奧泰實業有限公司總經理蔡培根、上海蓋群貿易有限公司總經理張東勇在接受記者采訪時說，《規范條件》執行的實際效果有多大，還有待于進一步觀察。其實，國家有關部門圍繞限制鋼鐵產能，已經出臺了不少文件。從2005年起，國家就要求淘汰落后產能，控制產能的盲目擴張。時至現在，產能沒有淘汰多少，卻反而擴大了。
有的鋼貿公司經營者認為，《規范條件》對準入門檻作出了明確限制，但由于允許不符合條件的企業“按照規范條件要求進行整改”，因此預計相關企業的“升級改造”還將導致產能的進一步擴大。
“對于民營企業來說，裝備工藝不達標就將被列入淘汰之列。因此，為了達到標準，以升級改造的形式擴大生產規模是他們得以繼續生存的必由之路。”一位鋼貿商表示。控制鋼鐵產能的難度實際上超出了市場想象。希望《規范條件》在發布后能真正得以貫徹執行，取得實效，那么對未來國內鋼材市場的平穩運行也將產生積極效應。
來源：中國冶金報
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