官方統計稱一季度失業率4.2%新增就業近300萬

●一季度社保基金3860.2億，同比增14.9%

　　　●七省市已調最低工資，將建工資支付監控制度

　　　●農民工參加醫保、工傷保險人數下降

　　　●今年努力使高校畢業生初次就業率達70%

　　　中國登記失業率2009年全年保持在4.3％后，今年一季度降至4.2％。人力資源%和社會保障部于昨天召開新聞發布會，介紹一季度人力資源和社會保障工作進展。

　　　新增就業目標已實現三成

　　　人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基介紹說，一季度就業形勢繼續向好，總體保持穩定。全國城鎮新增就業289萬人，完成全年900萬人目標的32%；全國下崗失業人員再就業134萬人，完成全年500萬人目標的27%；就業困難人員實現就業40萬人，完成全年目標100萬人的40%。

　　　登記失業率去年保持在4.3％，此次首度開始下降，登記失業人數919萬人，比去年末減少2萬人，城鎮登記失業率為4.2%，比去年末下降0.1個百分點。

　　　面對即將到來的高校畢業生就業，尹成基坦言這是今年就業工作的重中之重，力爭高校畢業生離校時初次就業率達到70%左右，應屆高校畢業生當年底總體就業率達到80%以上。

　　　20省市將調整最低工資

　　　一季度有7個省市已對最低工資標準作出調整，其中月最低工資標準最高檔平均提高幅度達到17%左右，尹成基表示，今年還有20個省市計劃適時調整最低工資標準。此外將建立工資支付監控制度。

　　　尹成基表示，最低工資標準要根據當地經濟發展、消費水平和物價等因素的變化情況，適時進行調整。去年因為受到國際金融危機的嚴重影響，各地暫緩調整最低工資標準。我國總體經濟形勢從去年下半年以來，出現了企穩向好的回升趨勢，今年一季度情況比較好。因為消費物價增長，今年一些地區開始著手調整當地最低工資標準。

　　　關注1

　　　社保基金加大支付改善民生

　　　一季度社保基金收入3860.2億，支出達3378億

　　　今年一季度五項社會保險基金總收入3860.2億元，同比增長14.9%，而五項社會保險基金總支出3378億元，同比增長21.5%。支出增幅明顯高于收入增幅，體現了政府主動調整社保基金存量結構、著力改善民生的方針。

　　　近期社保基金支出的增幅一直高于社保基金收入的增幅，哪些基金的支付力度在加大？尹成基介紹，連續調整企業退休人員的基本養老金水平，幅度大體在每年10%左右。調整待遇增加的基金支出，養老保險占的比例最大，必然帶來養老保險基金支出的增加。

　　　除養老保險基金，比較大的支出項目是醫療保險基金。根據國家實施的醫改方案，要進一步提高各項基本醫療保障的待遇水平，比如提高城鎮居民醫保政策范圍內住院費用報銷比例，提高職工醫療保險和居民醫療保險最高支付限額，把一些慢性病、大病、常見病納入門診統籌，都會增加社保基金的支出。

　　　此外，失業保險待遇水平還要不斷提高，人社部在東部7省開展擴大失業保險基金支付范圍的試點，試點還要繼續。而國際金融危機爆發后，實施的“五緩四減三補貼”，失業保險基金對培訓補貼、崗位補貼、社保補貼都需要相應的支出。

　　　尹成基透露，今年還要研究解決130萬老工傷的工傷保險待遇問題，也會帶來基金支出的增加。

　　　關注2

　　　事業單位養老擬引入年金制度

　　　人社部正在指導5個試點省市展開數據測算

　　　在事業單位養老保險改革方面，尹成基透露，人社部將重點研究基本養老金計發辦法和職業年金試行辦法，此舉旨在實現事業單位人員多層次的養老保障，人社部目前正在指導5個試點省市認真開展數據測算，做好試點的相關工作。

　　　中國已經建立起由單位和職工共同繳費的企業年金制度，截至去年底，中國企業年金規模已超過2000億，對于未來的事業單位職業年金制度，尹成基認為，應當也會采取單位和職工共同繳費的模式。

　　　此外，數據顯示，截至3月底，全國農民工參加基本養老、基本醫療、失業、工傷保險人數分別為2741萬人、4203萬人、1685萬人、5490萬人，分別比上年底增94萬人、減132萬人、增42萬人、減97萬人。尹成基表示，受國際金融危機和季節性因素的影響，農民工參加基本醫療和工傷保險的人數與上年底相比出現下滑，但與去年初相比，下降趨于緩和。

　　　尹成基分析，金融危機對農民工就業帶來了比較明顯的影響，對其就業的穩定性帶來很大沖擊，原來參保情況比較好的這些險種如工傷保險和醫療保險，出現了比較多的中斷參保現象。“農民工不能在原來的崗位上工作，相應的保險就會中斷，特別是像工傷保險由雇主繳費，保證當期支付，一旦農民工離開這個崗位，企業就不為他繳納工傷保險費了。”

　　　關注3

　　　遼寧借支養老個人賬戶系個案

　　　基本養老保險制度未變，國家明確規定做實個人賬戶

　　　遼寧省是中國第一個試點做實個人賬戶的省份。中國選擇了統賬結合的養老保險模式，但長期以來個人賬戶“空賬運行”，隨著老齡化的加快，為今后養老保險基金的可持續性帶來挑戰，為解決此問題，國務院開展了做實個人賬戶試點，試點地區不再允許動用個人賬戶資金用于當期養老金支付，作為中國第一個試點省份，遼寧省多年試點下來，個人賬戶基金積累千億。而退休金卻需要財政補貼，這被學者稱為“枕著面包餓肚皮”。

　　　去年，國務院同意了遼寧省借支個人賬戶資金用于支付當期養老金，這與當年試點方案中統賬資金不得通融的要求不一致，這是否意味中國養老保險制度轉向？

　　　對此，尹成基明確表示，遼寧是個案，并不意味著中國的基本養老保險制度發生了改變。允許遼寧借支個人賬戶資金，也因遼寧財政對此有承諾。尹成基并表示，對做實個人賬戶基金，國家有明確規定。（作者：楊華云）

來源：新京報

　　轉自：

　　【版權及免責聲明】凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章及企業宣傳資訊，僅代表作者個人觀點，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀