今年我國進出口將出現恢復性增長增速在10%左右

本報訊 國家統計局貿易外經統計司提供的一份研究報告指出，2010年，隨著全球經濟的溫和復蘇，我國出口將延續2009年底以來的向好勢頭；而國內經濟的回升向好，內需的增加以及大宗產品價格持續上升將進一步拉動進口回升的加速，加之我國企業“走出去”步伐的加快，同時考慮2009年基數低等因素，預計2010年我國進出口將出現恢復性的增長，進出口總額將接近2008年水平，增速在10%左右，并將繼續保持較大規模的貿易順差。

報告同時指出，應當注意到世界經濟復蘇動力不足、貿易保護主義加劇、國際大宗商品價格高位震蕩等因素，而且我國外貿領域政策空間縮小，所有這些因素都將給外貿快速復蘇帶來一定的壓力。

——世界經濟復蘇動力不足，國際需求短期內難以明顯恢復。雖然一些發達國家經濟開始復蘇，但基礎不穩固、動力不足，全球經濟復蘇將是一個緩慢曲折的過程，外需萎縮是影響當前和今后一段時期我國外貿增長的最大困難。主要經濟體失業率居高不下，美國2009年10月份失業率曾升至10.2%，創26年來的最高水平，12月份失業率維持在10%的高位，雖然今年１月份失業率數據好于預期，降到10%以下，但經濟學家警告，由于美國經濟復蘇尚不穩固，失業率在短期內還會居高不下。奧巴馬政府不久前發布的財政預算也認為，今年年底前美國失業率將為9.8％。日本2009年8月份失業率達5.5%，處于10年來高位，今年1月份失業率是去年3月以來首次下降到5%以下，為4.9%。1月份歐元區16國失業率連續第三個月保持在9.9%。另外，金融危機導致居民財富大幅縮水，美國等國家居民儲蓄率持續上升，制約居民擴大消費。受傳統行業產能過剩和新興行業尚未形成規模投資的影響，投資需求自主增長動力不足。國際市場需求短期內顯著回升的難度很大。

——貿易摩擦將進一步加劇。僅2009年1-11月，美國對華發起反傾銷、反補貼和特保調查23起，337調查6起。這些案件涉及中國年出口金額75.85億美元，案件數量和金額比2008年同期增長53%和800%，分別占全球對華貿易救濟調查總數和總額的25%和65%。商務部《2010年中國對外貿易形勢展望》認為，2010年主要經濟體將優先解決國內就業、產業發展等問題，可能會繼續推出各種貿易限制措施和保護措施，而新興經濟體則可能繼續通過本幣貶值等手段來促進出口，貿易保護主義將日益加劇。

——國際市場競爭更加激烈。國際金融危機發生后，發達國家提出重振制造業，一些國家還表示將通過擴大出口來緩解國內貿易赤字問題。許多發展中國家出口總體競爭力進一步上升，2010年可能繼續通過本幣貶值等手段爭奪國際市場。這將使我國在中高端產品領域面對發達國家的直接競爭，在傳統優勢產品領域面對發展中國家更多的挑戰。

——國際大宗商品價格高位震蕩。IMF稱，2009年大宗商品價格創下40年來最高漲幅。這一方面增加企業進出口的經營風險，另一方面推高企業的進口和出口成本，進一步壓縮企業利潤空間，削弱企業發展后勁。2010年大宗商品價格上漲仍將是主基調，震蕩特征也將十分明顯。

研究人員在報告中還提出了促進2010年我國進出口穩定增長的政策建議。

其一，保持進出口調控政策的穩定性。2009年以來出臺的一系列穩外需、促出口的政策已經收到了明顯效果，出口退稅、匯率、貿易融資和出口信用擔保等措施對外貿實現恢復性增長發揮了積極作用。2010年應繼續保持政策的力度與節奏，在宏觀調控上更具有針對性和靈活性。

其二，加大應對貿易摩擦的工作力度。政府和行業協會應組織企業積極應對，重視運用國際通行規則，維護產業安全；加強對產業安全問題的研究；形成產業、貿易、財政、貨幣以及外交政策和法律手段的協調機制，將現有救濟手段和政策手段形成合力，從源頭減少貿易摩擦。

其三，努力開拓新興市場。積極實施“走出去”的戰略，抓緊制訂規劃和配套政策，鼓勵國內具有競爭優勢、生產能力較大的企業到境外、特別是新興市場國家投資辦廠，開展加工貿易，合作開發資源，發展跨國經營，建立海外銷售網絡、生產體系和融資渠道，帶動我國企業擴大出口。

其四，努力轉變外貿發展方式，完善加工貿易政策。引導加工貿易企業充分發揮勞動力、技術、知識的綜合優勢，保證加工貿易可持續發展。積極推行落實節能減排工作，合理引導加工貿易產業在地區間的梯度轉移。繼續完善深加工結轉政策，著力向上游零部件制造和下游物流業發展，延伸加工貿易產業的價值鏈。

來源：中國信息報

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