在后危機時代中國加快轉變經濟發展方式的攻堅戰中，深化改革被各界寄予厚望。在全國兩會結束不久，中國明確了今年經濟體制改革的各項重點任務，提出通過改革增強發展的內在動力和可持續發展能力。
“要將深入推進改革，作為加快轉變經濟發展方式、奪取應對國際金融危機全面勝利的根本途徑。”國家發展和改革委副主任彭森在重慶舉行的２０１０年全國經濟體制改革工作會議上指出，改革不到位、體制不完善，仍是中國經濟社會發展中諸多深層次矛盾和問題難以得以解決的根源，要圍繞加快轉變經濟發展方式深化改革。
繼政府工作報告提出“今年要繼續深化重點領域和關鍵環節改革，努力實現新的突破”之后，這次全國經濟體制改革工作會議對今年的經濟體制改革工作重點作出了具體部署。首先強調的是深化改革推動經濟結構調整，資源性產品價格、收入分配、統籌城鄉這三大領域的改革成為重點。
中國將穩步推進電力、水等資源性產品價格改革和環保收費制度改革，理順資源價格形成機制，完善污染者付費制度。重點對居民用水、用電實行階梯式價格，即居民用水、用電的基本需求部分將大體保持原有價格水平，超量使用部分實行累進加價。此外，年內將推進資源稅改革，研究制定開征環境稅的改革方案。在改革過程中，既重點考慮資源稀缺程度，又充分考慮社會承受能力，解決好低收入群體的基本生活保障問題。
中國將加快推進收入分配制度改革，促進城鄉居民收入增長、勞動報酬增長與經濟增長相協調。今年將研究提出調整和優化國民收入分配格局的思路，以完善企事業單位工資收入分配制度為重點，調節和規范初次分配，特別要完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，完善國有企業高管人員薪酬制度。
加快推動城鎮化已經成為中國經濟拓展發展新空間的迫切要求。今年中國將協調推進城鄉改革，在土地、戶籍、農村金融、農墾、國有林區林場等方面加大改革力度，加快建立有利于統籌城鄉發展的體制機制。
在通過大幅擴大政府投資等超常手段成功保增長之后，中國清醒地認識到，擴大內需最終要靠市場和社會的力量。激發市場主體活力成為中國改革的重點之一，消除民間投資面臨的“玻璃門”和“彈簧門”任重道遠。
此前召開的國務院常務會議，研究部署了進一步鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施。
“要把促進非公有制經濟發展與國有企業改革、壟斷行業改革結合起來，進一步增強市場主體活力。”彭森強調。
今年，中國將一方面從消除制約民間投資的制度性障礙、推動國有資本從一般競爭性領域適當退出、完善對中小企業的支持政策等方面入手，著力拓展非公經濟發展的市場空間；另一方面將加快大型國有企業特別是中央企業母公司的公司制改革，加大力度推進三網融合，深化或推進電力、鐵路、鹽業、郵政等行業改革，進一步引入競爭機制，加快建立適應市場經濟要求的國有企業和壟斷行業激勵約束機制。
更加注重保障和改善民生、更加注重提升開放水平也是今年中國經濟體制改革的重點。中國將加快完善城鄉社會保障制度，抓緊啟動國家中長期教育改革和發展規劃綱要，加快事業單位改革步伐；將加快轉變外貿發展方式，堅持“引進來”和“走出去”相結合，拓展對外開放廣度和深度。
“中國經濟社會加快發展轉型的各種基礎條件已經具備。在這個關鍵階段，選擇科學正確的發展方式，建立完善的體制機制，就能抓住機遇，使經濟社會發展再上一個新臺階。”彭森強調。（劉錚 張桂林）
來源：新華網
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