去年財政赤字與預算持平 機構預測今年維持積極主基調

　　“財政赤字不是一般公共預算收入與一般公共預算支出簡單相減得出的結果，還要考慮使用預算穩定調節基金、從政府性基金預算和國有資本經營預算調入資金、動用結轉結余資金等因素。”財政部相關負責人近日表示。

　　上海財經大學銀行系教授曹嘯在接受《證券日報》記者采訪時表示，目前兩個因素會導致中央政府財政赤字的上升，一是在宏觀經濟不太好的背景下，政府刺激經濟以及其他公共支出壓力持續上升；二是地方政府過去的隱形負債風險在治理過程中會有一部分轉化為中央政府的顯性負債。而且財政赤字不僅僅取決于支出的增長，還和財政收入的增長相關。

　　近期，財政部發布的2016年財政收支情況數據顯示，去年1月份至12月份累計，全國一般公共預算收入159552億元，比上年增長4.5%。其中，中央一般公共預算收入72357億元，同比增長4.7%，同口徑增長1.2%；地方一般公共預算本級收入87195億元，同比增長4.2%，同口徑增長7.4%。全國一般公共預算收入中的稅收收入130354億元，同比增長4.3%；非稅收入29198億元，同比增長5%。

　　財政部相關負責人表示，2016年全國一般公共預算收入159552億元，全國一般公共預算支出187841億元，差額28289億元，比全國人大批準的財政赤字目標21800億元多6489億元，即為當年全國財政調入預算穩定調節基金和其他預算資金，以及動用的結轉結余資金，其中主要是地方各級財政部門按照國務院關于盤活存量資金的要求和預算管理制度規定，加大結轉結余資金使用力度的結果，沒有增加地方政府債務，赤字與預算持平。2016年財政收支詳細數據還在進一步匯總審核，將按程序報全國人大審議批準。

　　中信證券一位分析師告訴記者，預計2017年財政政策仍將維持積極主基調，并向保障基本民生傾斜。當前，財政一方面日益吃緊，另一方面社會對減稅的呼聲不斷，因此如何最大化提高財政資金的使用效益是決策層必須面對的問題。預計2017年仍將實施積極財政政策，一方面繼續實施減稅政策，另一方面財政支出規模和赤字水平將適度擴大。財政也將以推進供給側結構性改革為主線，預算安排將按照推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要，向保障基本民生、去產能人員安置工作、精準扶貧等方面適度傾斜以發揮財政資金的最大效益。

　　轉自：證券日報

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