中國稅改5年 營改增步步擴圍惠及實體經濟

　　國家稅務總局局長王軍12日在接受記者采訪時表示，營改增及一系列稅收優惠政策惠及了工業企業等實體經濟，產生了非常積極的效應。

　　作為支持實體經濟發展的一個重要方面，近年來，以減稅為主要內容的一系列稅制改革和優惠政策持續加力。從2012年在上海的交通運輸業和部分現代服務業開始實行營改增試點，到2016年5月1日在金融業等四大行業全面推開，逐步實現對所有貨物、服務的生產、流通和消費環節的全覆蓋。營改增對推動我國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平起到了至關重要的作用。

　　——先后四次擴大小型微利企業減半征收企業所得稅政策適用范圍，從年應納稅所得額3萬元逐步提高至30萬元；

　　——兩次放寬小微企業免征增值稅、營業稅條件，從月銷售額5000元提高至3萬元、兩次擴大研發費用加計扣除政策范圍，在全國范圍內推廣中關村稅收優惠政策；

　　——對6個重點支持行業實行更加優惠的固定資產加速折舊政策，而后擴大至10個行業；

　　——有序擴大高新技術企業認定范圍，簡化認定手續……

　　一系列稅制改革和優惠政策的落地實施，充分表現出我國政府加快推進稅制改革，切實為企業發展減負、助力的信心和決心。

　　隨著上述以減稅為主要內容的一系列稅制改革和優惠政策持續加力，稅務部門組織的稅收收入增幅從2012年的11.3%下降至2016年的4.8%，下降了6.5個百分點，比同期GDP增幅降得更多。

　　國家統計局公布的數據顯示，規模以上工業企業的稅金（包括應交增值稅、企業所得稅、營業稅金及附加、管理費用下稅金等）與營業收入的比值，從2012年開始逐年下降，2012年至2015年分別是5.8%、5.77%、5.6%、5.36%。

　　王軍表示，盡管這其中有多種因素，但減稅無疑是重要原因之一。稅制改革和減稅政策不僅直接降低了企業稅收負擔，而且助推了供給側結構性改革和企業轉型升級，鼓勵了大眾創業、萬眾創新，對經濟穩增長和市場增活力起到了重要促進作用。

　　“這些都說明，營改增及各項稅收優惠政策給實體經濟、給工業企業、給制造業的減稅效果是實實在在的，給這些企業應對經濟下行壓力謀發展的幫助也是實實在在的。”王軍說。

　　除了工業企業，小企業也是營改增受益很大的群體。數據顯示，去年5月至11月，全國四大行業新納入營改增的934萬戶小規模納稅人稅負平均下降了26.7%。

　　在回答關于營改增對小企業的扶持作用問題時，王軍講，去年全面推開營改增試點的1069萬戶納稅人中，小規模納稅人934萬戶，占全部試點納稅人的87%，這些企業本小利薄，他們的經營狀況好不好，黨中央、國務院高度重視，稅務部門也特別關注。

　　為了有針對性地幫助納稅人用好抵扣政策，更好享受減稅紅利。王軍透露，將在近日啟動2017年“便民辦稅春風行動”，進一步推動對納稅人的“大服務”，多推便民之舉，多施利民之策，切實提高納稅人滿意度和獲得感。

　　中央經濟工作會議強調，2017年要降低企業稅費負擔。王軍指出，在新的一年里，國家稅務總局將認真貫徹中央經濟工作會議部署，加強政策效應分析評估，及時提出完善政策的意見建議；進一步改進辦理稅收優惠的手續，確保各項稅收優惠政策不折不扣落地見效。（記者楊迪）

　　轉自：人民網

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