新一輪東北振興戰略圍繞著四個全面 推進“四個著力”

　　國家發改委就深入推進實施新一輪東北振興戰略情況舉行發布會，國家發改委振興司司長周建平在會上表示，新一輪東北振興戰略具有兩大特點，一是規劃始終貫徹中央提出的新的發展理念，二是立足于發展新定位問題。

　　規劃始終貫徹中央提出的新的發展理念。圍繞黨中央、國務院關于東北振興的戰略部署，圍繞著“四個全面”的整體部署，從提高發展質量效益為中心，從供給側結構性改革為主線，因地制宜，分類施策，積極推進“四個著力”，這“四個著力”是總書記去年在吉林考察時提出來的，即著力完善體制機制，著力推進結構調整，著力鼓勵創新創業，著力保障和完善民生。

　　立足于發展新定位問題。針對制約東北老工業基地存在的體制機制性問題，按照問題導向，有針對性地提出了“十三五”時期東北老工業基地振興的總體思路、重要任務等。三是在規劃編制過程中盡量采取一些新思路，既注重激發地方振興發展積極性，又要做到統籌協調與科學布局，同時努力爭取凝聚各方面共識。規劃編制過程中，既和國家“十三五”規劃綱要進行了很好的銜接，同時又和各專項規劃進行有效銜接，同時我們跟三省一區的規劃進行了銜接，兩上兩下進行了多次銜接。這個過程中，我們也按照國家規劃綱要編制的總體要求，通過網上廣泛聽取各類專家學者，包括熱心東北振興事業的一些朋友的真知灼見，把他們很好的有益經驗都吸入到規劃中。

　　周建民表示，《規劃》中提了十個方面是著重于落實方面的問題。第一個方面，強化目標任務的落實問題。三省一區，包括地市的任務落實。第二個方面，中央部委層面，如何結合中央工作，在一些政策、舉措包括開展試點方面重點支持。另外，在規劃中也圍繞著東北振興發展中的一些短板問題，一些制約的瓶頸問題，安排了一些重大工程和約束性指標，也括一些重大改革任務。二是強化了政策銜接和支持問題。為了保證規劃實施，發改委研究了一些綜合性的政策，同時兼顧短期政策和長期。第三個方面，規劃實施肯定還少不了資金保障問題，發改委提出了用市場化的方式開展融資，包括國家設立東北產業振興基金，對東北對困難地區進行保障轉移性支付，重點保障民生。同時在利用天使基金、創投基金，還有預期收益比較好的PPP模式，也都進行了規劃。第四個方面，完善了規劃實施管理問題。一是加強定期對規劃年度的執行情況進行督促檢查，二是及時跟蹤規劃執行中存在的一些問題，三是對規劃中存在的問題及時研究對策，提出政策建議，加強評估。

　　周建民表示，通過以上的方式，把規劃制定好，同時把規劃落實好。

　　據悉，國務院近日印發《關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》以下簡稱《意見》，要求深入推進實施黨中央、國務院關于全面振興東北地區等老工業基地的戰略部署，按照立足當前、著眼長遠、標本兼治、分類施策的原則，實施若干重要舉措，推動東北地區經濟企穩向好。《意見》強調，加快推動東北地區經濟企穩向好，對于促進區域協調發展、維護全國經濟社會大局穩定，意義十分重大。各有關方面要切實增強責任意識和憂患意識，打一場攻堅戰，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路，努力使東北地區在改革開放中重振雄風。

　　轉自：中國發展網

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