長三角沿海地區優化產業布局 培育臨港制造業等產業

　　根據《依托黃金水道推動長江經濟帶發展的指導意見》《加強長江經濟帶工業綠色發展的指導意見》等指導性文件，我國將繼續優化長三角沿海地區的產業分布。《經濟參考報》記者日前從工信部采訪了解到，我國將對長三角沿海產業帶發展作出進一步的合理規劃，調整現有產業分布，積極培育臨港制造業、海洋高新技術產業、海洋服務業，并在此基礎上，有序推進沿海產業向長江中上游地區轉移，并促進長江中上游地區產業升級，帶動長江經濟帶整體發展。
 

　　根據相關配套文件，未來長三角沿海地區的發展理念，是構建與生態建設和環境保護相協調的沿海產業發展帶，這符合上述兩大指導性文件對長三角沿海地區發展的總體規劃。在此基礎上，長三角沿海產業帶將重點發展臨港制造業、海洋高新技術產業、海洋服務業等高附加值產業；同時還將加快江海聯運建設，有序推進沿海產業向長江中上游地區轉移，主動承接國際先進制造業和高端產業轉移。
 

　　在具體的產業分布上，將突出上海的核心帶動作用，結合科技創新中心建設，重點發展高端船舶、海洋工程裝備產業，并力爭在深海遠洋裝備等領域填補國內空白；依托整個長三角沿海地區，積極發展石化、重型裝備等臨港制造業，培育壯大海洋工程裝備、海洋新能源、海水淡化和綜合利用等新興產業，做大做強海洋交通運輸、濱海旅游等服務業，改造提升海洋船舶、鹽化工等傳統產業。
 

　　此外，還將以寧波舟山港為龍頭，大力整合海港資源，加快發展具有國際競爭力的現代海洋物流業，打造全球一流的現代化樞紐港和國際港航物流中心。
 

　　長江經濟帶橫跨我國東中西三大區域，覆蓋上海、江蘇、浙江等11個省市，全國人口占比接近43%，地區生產總值占全國的44%。恒豐銀行商業銀行研究中心負責人吳琦表示，從空間戰略布局來看，長江經濟帶是我國優化經濟發展空間格局的重要區域，與東部沿海沿邊經濟帶構成了我國“T”型發展格局。作為我國最重要的工業走廊之一，長江經濟帶工業體系完備，中上游裝備制造、鋼鐵、建材、有色金屬等優勢主導產業群正在形成，下游地區產業不斷轉型升級，電子、生物醫藥、集成電路等技術密集型產業優勢明顯。
 

　　外界普遍認為，隨著長三角沿海地區產業帶發展規劃成型，這一地區的產業分布將得到進一步優化，產業升級進程將提速。而隨著相關產業和產業集群逐步落地并形成規模，沿海地區產業也有望向長江中上游地區轉移，逐步帶動沿江各地區產業升級和經濟發展。
 

　　《經濟參考報》記者從上海、江蘇、浙江三地了解到，這些省市正在加緊各自的產業優化。以浙江為例，2017年浙江政府工作報告首次提出“八大萬億產業”，即大力發展信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造業和文化產業，推進各產業融合互動、業態創新，加快形成以八大產業為支柱的產業體系。
 

　　廣東體改研究會副會長彭澎表示，長江中上游地區的產業層次搭配，相較東北等地區更為合理，勞動力較為充沛，水資源豐富，更貼近市場，是承接產業轉移的理想之地。未來長江中上游地區的產業升級將更加明顯，并有望和沿海地區圍繞新產業形成沿江產業集群。
 

　　吳琦告訴《經濟參考報》記者，長江經濟帶在區域協調發展和產業轉移升級方面，需重點推進一些工作。一是打破行政區域限制，優化沿江各省市產業協同發展的市場機制和政策環境，為區域要素的自由流動和企業順暢的空間轉移，提供有效的政策和服務供給；二是根據沿江各省市資源稟賦和發展優勢，優化產業布局，發揮上海的核心帶動作用，提升中上游地區的產業發展層級和配套能力，推動產業轉型升級并有序轉移，形成分工協作、互為支撐的沿江產業空間格局，促進產業從中低端向中高端轉型；三是探索區域聯動發展、協同發展路徑，縮小區域差距，提升中上游地區的發展層級，使各區域平衡發展，釋放區域發展潛力。同時加快打造長江上、中、下游三大城市群，建設沿江鐵路網和公路網，提升中心城市的輻射帶動能力。
 

　　此外，吳琦認為，由于長江經濟帶“生態優先”的戰略定位，還要立足長江經濟帶省際協商合作機制，完善長江流域生態環境保護相關法律法規，加強長江流域生態環境協同保護和治理。

　　轉自：經濟參考報

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