8月15日，福建省發布了2017年企業工資指導線(下稱“工資指導線”)，明確企業工資增長的基準線為8%，上線(又稱“預警線”)為12%，下線為3%。“工資指導線”自1997年出臺至今已20年，按照慣例，各省份在每年上半年就會發布。
據《中國經濟周刊》記者不完全統計，截至8月21日，全國已有海南、天津、北京、內蒙古、四川、山東、福建、江西、山西、陜西、河南、吉林和安徽等13個省份公布了2017年的工資指導線，多個省份的指導線數值與2016年相比有所下降。而重慶、黑龍江、江蘇、浙江、西藏等5省份已連續3年未公布工資指導線相關數據。
多地工資指導線均有不同程度下調
《中國經濟周刊》記者對各省份已經公布的工資指導線的“基準線”“上線”和“下線”進行了梳理。
從各地工資指導線的“基準線”來看，相比去年下調的有海南、北京、內蒙古、四川、山東等5省份，其中，海南下調了1.1個百分點，北京、內蒙古、四川、山東等4地下調了0.5個百分點；福建、江西、陜西等3省份基準線與去年持平。今年有兩個省份的基準線進行了上調，山西由去年的7%上調到了8%，吉林的基準線由6%上調到了7%，兩省份均上調了1個百分點。
從各地工資指導線的“上線”來看，記者發現，相比去年下調的省份有海南、天津、北京、內蒙古、四川、山東等6省份，其中天津下調幅度最大，下調了2個百分點；其次是內蒙古，下調了1.5個百分點；海南下調了1.1個百分點，北京、四川和山東下調了1個百分點。福建省上線與去年持平，為12%。山西、陜西和吉林3省份的上線進行了上調，都是從去年的11%上調到了12%，上調1個百分點。
從各地工資指導線的“下線”來看，相比去年，進行下調的省份不多，僅有海南和內蒙古。其中，內蒙古從3%下調到了2%，下調1個百分點；海南從3.5%下調到了3%，下調了0.5個百分點。天津、北京、四川、山東、江西、山西、陜西、吉林等8省份與去年持平。相比之下，福建省是諸多省份中唯一一個將下線上調的省份，從2016年的2%提高到了今年的3%，上調了1個百分點。
總體看，這13個省份的工資指導線有喜有憂。喜的是，山西、吉林在下線不變的情況下，基準線和上線均進行了上調，雖然只是上調了一個百分點，但在經濟增長放緩壓力下能夠進行上調已實屬不易。憂的是，多地的工資指導線均有不同程度的下調。其中，基準線、上線、下線均下調的省份有兩個，分別是海南和內蒙古；基準線和上線進行下調、下線保持不變的有3個省份，分別是北京、四川和山東；僅將上線進行下調、基準線和下線維持不變的是天津。江西的3個指導線與去年相比未發生變化。
為什么今年多地的工資指導線進行了下調？中國勞動學會副會長蘇海南表示：“當前中國經濟進入新常態，整體經濟是下行走勢，各省份經濟增速普遍放緩，工資指導線下調也在情理之中。”
對于多個省份已經連續多年未公布工資指導線相關數據，蘇海南告訴《中國經濟周刊》記者，這跟各省份的經濟增速有很大關系，各省份經濟增速普遍放緩，一定程度上影響了各省份按往常時間發布工資指導線。從另一個角度看，“工資指導線不一定每年都發布，也沒有相關的法律規定必須每年都得發布，本來就是帶有彈性的工資指導意見。不發布有可能是基于當地自身的經濟發展狀況或者物價上漲幅度很小、平均工資水平還不錯等情況。”（王紅茹）
轉自：中國經濟周刊
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