20省市區發布“企業上云”計劃 工信部多舉措破難題

　　在杭州，全市59個政府部門數百億條信息匯聚在政務云平臺，市民可憑身份證辦通296項事務；

　　在山西，曙光太原工業云平臺正在為傳統制造企業配備“最強大腦”，助其實現數字化轉型；

　　在貴州，茅臺集團利用云商平臺的信息，對用戶進行精準畫像，打響了一場“反黃牛”戰斗；

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　　今天，全國各地與“云”結緣的故事正在上演，政務云、工業云、電商云、交通云……形形色色的“云”正從各個層面改變行業與社會。

人像云平臺。謝佳潔/攝

　　“《云計算發展三年行動計劃(2017-2019年)》《推動企業上云實施指南（2018-2020年）》出臺后，各地紛紛制定出臺企業上云的政策措施。截至2018年11月，浙江、山東、江蘇、廣東、湖南等20個省市區已出臺了推動企業上云的政策文件。目前，各地在上云企業數量、云計算產業培育、傳統產業改造提升等方面取得了明顯成效。”日前，工信部信息化和軟件服務業司相關負責人接受記者采訪時如是說。

　　20省市區發布企業上云行動計劃 山西最高補貼100萬元

　　黨的十九大報告指出，要深化供給側結構性改革，加快建設制造強國，加快發展先進制造業，推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。

　　工信部信軟司相關負責人表示：“云計算是實現信息技術按需供給、提高信息化水平的新技術、新模式、新業態。以云平臺為基礎，可以有效優化整合創新要素、生產能力和市場資源，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，實現產業鏈上下游的高效對接與協同創新，重塑生產組織方式，顯著提升兩化融合水平，為建設制造強國提供有力支撐。”

　　去年4月，工信部印發《云計算發展三年行動計劃（2017-2019年）》（以下簡稱《行動計劃》），提出到2019年，我國云計算產業規模達到4300億元。今年8月，工信部印發《推動企業上云實施指南(2018-2020年)》（以下簡稱《實施指南》），提出到2020年，全國新增上云企業100萬家。

　　《行動計劃》與《實施指南》為各地方政府提供了明確指導，使得各個地方政府紛紛跟進。去年以來，內蒙古、山東、江蘇、湖南、廣東、浙江、河南、四川、山西、福建、遼寧、甘肅、廣西、貴州、江西、湖北、河北、天津、寧夏、上海等20個省市區相繼出臺行動計劃，支持企業上云。

　　記者梳理發現，因為基礎不同，各地政府的目標不盡相同。例如，浙江提出到2020年擁有“上云”企業40萬家，山東、廣東等的目標是20萬家，四川、山西、福建、遼寧、河北等的目標則是1萬家。

　　另外，多地政府采用財政補貼的形式支持企業上云。例如，山西省采用電子“云服務券”的形式支持上云企業使用購買云服務和產品，獎勵上限為100萬元。天津市也采用了電子憑證“云惠券”的形式，推動制造企業購買服務、租用系統，應用成熟的云應用軟件和云服務。對投資不少于150萬元的企業，按照實際投資額的20％進行補貼，補貼上限最高可達50萬元。

　　政府的政策引導和地方的積極行動取得了良好的效果。工信部信軟司相關負責人介紹，2017年至2018年上半年，浙江全省新增上云企業18.81萬家，累計上云企業近24萬家。截至2018年8月，江蘇上云企業數量超過19萬家，湖南新增上云企業近6萬家。企業數字化轉型步伐明顯加快。同時，骨干云服務商業務實現高速增長，2018年前三季度，阿里云營收達到147.5億元，同比增長94.9%。云平臺服務商聯合大量合作伙伴形成了豐富的SaaS應用，產業生態日益完善。

　　企業上云面臨四大“痛點”：安全風險高、無法“量身定制”

　　雖然云計算風潮正在迅速席卷全國，但是推動企業上云并非一蹴而就的事情。中國信息通信研究院（以下簡稱“中國信通院”）日前發布的《中國公有云發展調查報告》顯示，在接受調查的 3915 家企業中，已經應用云計算的企業僅有54.7%。

　　工信部信軟司相關負責人坦陳，推動企業上云面臨四大“痛點”。一是企業上云意識仍需進一步提升。傳統行業企業、中小企業對數字化改造能夠帶來的巨大價值認識不足，大部分企業處于觀望階段，主動上云的動力仍需增強。二是企業上云用云的深度不夠，大部分企業上云處于初級階段，實現生產經營層面核心業務上云的比例不高，能夠通過數據整合和業務重構提升企業價值鏈地位的案例較少。第三大“痛點”是安全風險。因為云服務商的安全防護體系不完善，軟硬件故障、安全漏洞、網絡中斷、惡意攻擊、誤操作等安全問題造成的主機宕機、數據丟失、隱私泄露事件屢有發生，對企業上云的信心造成不利影響。第四是云服務商的產品、服務種類不夠豐富也是阻礙企業上云的重要因素。近年來，隨著企業上云需求更加多樣化，云計算產業供給能力不足的問題凸顯。云服務商面向特定行業、領域的解決方案有限，難以滿足用戶的差異化、個性化需求。云產品以服務大型公司用戶為主，中小企業往往需要進行二次開發，增加了用云成本。

　　中國信通院的調查顯示，安全風險是多數企業選擇云平臺時最擔心的問題之一。近期公有云事故頻發，云服務商面臨嚴峻的安全形勢。4月6日，微軟Office 365和Azure Active Directory訪問出現問題。6月27日，阿里云運維失誤，導致一些客戶訪問阿里云官方控制臺出現問題。7月18日，谷歌云全球負載均衡系統出現問題，導致Snapchat等多個熱門在線服務遭遇停機或響應緩慢情況。8月5日，北京一家初創公司清博數控表示，放在騰訊云服務器上的數據全部丟失，并且不能恢復。

　　阿里云計算有限公司安全產品副總裁葛岱斌無奈地表示：“作為國內最大的云平臺，阿里云是每天受到的黑客攻擊超過20000億次，僅2017年一年，我們就幫助用戶修復了613萬次漏洞。”

圖為參展者在第三屆亞太云端科技博覽會阿里云展臺體驗云端運算科技。王申攝（來源：新華社）

　　調查也顯示，在已經運用云平臺的企業中，超四成認為云服務商的產品/服務種類不夠豐富，不能有效支撐更多應用上云。

　　中國聯通大數據首席科學家范濟安云強調：“云計算的資源，必須要為客戶解決痛點，要面向用戶的需求去打造應用模塊，才能為企業帶來價值。”

　　工信部擬六“板斧”破難題：重宣傳、推保險、降成本

　　隨著數字經濟蓬勃興起，以云計算為代表的新一代信息技術創新和產業調整步伐不斷加快，企業上云勢在必行。如何幫助企業克服重重阻礙，騰“云”駕“物”（物聯網）實現高質量發展？工信部信軟司相關負責人介紹，下一步他們將采取多項措施，有序推進企業上云。

參觀者在第四屆世界互聯網大會·互聯網之光博覽會上通過家庭智能終端與家庭醫生在線交流。（來源：新華社）

　　一是持續開展宣貫培訓。組織“企業上云城市行”系列活動，面向廣大用戶企業宣傳上云政策，普及上云知識，分享成功做法和典型案例，提高企業上云意識和操作能力。支持云服務商在各地建設企業上云體驗中心，加強供需對接，營造良好氛圍。

　　二是提升產業供給能力。支持各地建設軟件開發公共服務平臺，引導軟件企業面向云計算環境加快轉型步伐。推動云服務商與行業用戶深入合作，研發各類SaaS應用和解決方案，不斷豐富產品服務供給。指導第三方機構完善云服務能力評估指標，開展云服務能力測評，促進云服務商提升服務水平和質量。

　　三是構建效果評價體系。組織第三方機構制定企業上云考核認定標準，從信息系統上云比例、IT資源采購規模和利用率、經濟社會效益等方面對企業上云效果進行評價，引導企業循序漸進、深度上云。

　　四是強化安全保障能力。督促云服務商切實落實運營主體責任，加強安全技術和防護能力建設，制定配套的管理制度和操作規程，切實保障用戶信息安全。指導第三方機構和保險公司合作，制定完善云保險方案，面向各地推廣云保險，保障用戶合法權益。

　　五是發揮示范引領作用。組織開展典型案例遴選，樹立行業標桿，加快經驗推廣，擴大企業上云影響力。組織企業上云總結大會，宣傳各地有效做法、企業上云優秀案例，研究完善政策措施，促進企業上云規模化推進。

　　六是發動各方力量，降低上云成本。鼓勵地方政府以創新券、服務券等形式，對購買云服務的企業給予一定補貼，減輕企業上云負擔，推動企業加快“上云上平臺”進程。支持龍頭企業開放共享業務系統，基于工業互聯網平臺開展設備租賃、生產協同等創新服務，打造低成本、快部署、易運維的工業上云解決方案，為產業鏈上下游企業乃至整個行業提供相關應用服務，惠及廣大小微企業。

　　工信部信軟司相關負責人表示，未來越來越多的企業將主動擁抱云計算，通過上云用云提升競爭力和發展水平，為經濟發展提供源源不斷的新動能。（記者 董菁）

　　轉自：人民網

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