創業投資再迎利好 助推中國創新“加速度”

　　國務院總理李克強12月12日主持召開國務院常務會議，決定實施所得稅優惠促進創業投資發展，加大對創業創新支持力度。

　　此次國務院常務會議決定，從明年1月1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一投資基金核算，其個人合伙人從該基金取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算，其個人合伙人從企業所得，按5%—35%超額累進稅率計算個人所得稅。會議明確，上述政策實施期限暫定5年。

　　今年以來，我國關于風險投資或創業投資的稅收支持力度不斷加大，利好不斷。5月，財政部和稅務總局發布《關于創業投資企業和天使投資個人有關稅收政策的通知》，明確在全國對創投企業投向種子期、初創期科技型企業實行按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策，彰顯了國家大力支持創業投資發展的決心。

　　針對社會關注的創投基金稅負變化問題，今年9月6日召開的國務院常務會議明確，將保持地方已實施的創投基金稅收支持政策穩定，由有關部門結合修訂個人所得稅法實施條例，按照不溯及既往、確保總體稅負不增的原則，抓緊完善進一步支持創投基金發展的稅收政策。這一規定傳遞出以稅收優惠促進創業創新的積極動向。

　　在此基礎上，此次國務院常務會議再次發放稅收政策“紅包”，并強調“使創投企業個人合伙人稅負有所下降、只減不增”，不但使之前有爭議的稅收政策得到統一明確，同時也給了投資人自主選擇稅目和稅率的空間。這對于創投企業和資本市場來說無疑是重大利好，有助于進一步穩定投資機構信心，激勵民眾參與創業創新的積極性。

　　黨的十八大以來，大眾創業、萬眾創新蓬勃發展。統計數據顯示，2013-2017年，我國日均新設企業由5千多戶增加到1萬6千多戶，2017年實有企業數突破3000萬戶，連續5年實現了兩位數增長。快速崛起的新動能，正在重塑經濟增長格局、深刻改變生產生活方式，成為中國創新發展的新標志。

　　黨的十九大報告強調，要激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。2017年底舉行的中央經濟工作會議提出，加快建設創新型國家，推動重大科技創新取得新進展，促進大眾創業、萬眾創新上水平。

　　創投行業由于其本身的特性，和我國的實體經濟利益與共，共患難同榮辱。創投基金和創投企業在企業直接融資中發揮了重要作用，支持創投企業發展，對鼓勵創業創新、保障就業具有重要意義。近年來，在創業投資方面，創投機構投資活躍度進一步提升。據不完全統計，2017年，早期投資及創業投資披露案例涉及投資額分別比上年增長了20.4%和54.3%。同時創業投資退出渠道不斷優化，2017年共有504家中國企業實現境內外上市，比上年大幅提升73.2%。

　　此次國務院常務會議出臺的稅收新政策，旨在進一步落實黨中央、國務院加大對創業創新支持的部署，鼓勵發展創業投資，用市場力量匯聚更多要素，提升創業創新效能，促進擴大就業和科技成果轉化、產業升級。當前，面對經濟下行壓力，這一稅收優惠政策也給社會釋放一個明確信號，通過降低稅負激發市場投資活力，有助于進一步穩定市場預期提振信心，營造融合、協同、共享的雙創生態環境。

　　在引導資本脫虛向實，推動經濟高質量發展的進程中，我國創投行業要抓住難得的發展機遇，加速行業變革，充分發揮資本對實體經濟發展的助推作用，從而為中國創新跑出“加速度”貢獻更多力量，不斷夯實現代化經濟體系的基礎。（經濟日報-中國經濟網評論員 鄧浩）

　　轉自：中國經濟網

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