27日，《經濟參考報》記者從國新辦舉行的政策例行吹風會上獲悉，今年我國以增值稅改革為主要內容的一攬子減稅措施都已出臺，其中僅深化增值稅改革一項預計將為企業減負超過1萬億，制造業成為受益最為明顯的行業。財政部副部長程麗華在吹風會上表示，今年已經確定的主要減稅措施出臺早、落實快，體現了普惠性減稅與結構性減稅并舉，著眼“放水養魚”、增強發展后勁并考慮財政可持續性，既是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措，也是完善稅制、優化收入分配格局的重要改革。
在增值稅改革中，制造業一直是減稅規模最大、受益最為明顯的行業。據程麗華介紹，2018年5月1日，增值稅改革將制造業等行業適用稅率由17%降至16%，將交通運輸、建筑等行業適用稅率由11%降至10%。據稅務機關統計，此項措施2018年5月至12月減稅2700億元，制造業減稅約945億元，占35%。
“即將于4月1日起實施的深化增值稅改革，也以制造業為減稅重點。”她說，一是制造業適用稅率下調3個百分點，是下降幅度最大的行業之一，制造業稅負將進一步大幅降低。二是進一步擴大抵扣范圍。將國內旅客運輸服務納入抵扣、將不動產由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業企業相關支出的總體規模較大，受益尤為明顯。三是試行期末留抵退稅制度。根據統計數據，制造業期末留抵稅額占比最高，將是這項政策的最大受益對象。
對于增值稅減稅規模的預估，財政部稅政司司長王建凡表示，這一次增值稅改革推出的措施除了降低稅率、擴大抵扣，還有制度性期末留抵退稅。降低稅率是直接減少繳稅，增加抵扣項目也是在減少繳稅，期末留抵退稅是增加企業現金流，減少企業財務費用。“總體上這幾項措施加起來，減稅降負規模應該超過1萬億。”
3月20日，國務院常務會議審議通過了深化增值稅改革具體政策，隨后財政部、國家稅務總局等部門連日來發布了多份重磅政策細則文件。作為2019年減稅規模最大的“重頭戲”，深化增值稅改革已正式拉開帷幕。
國家稅務總局副局長孫瑞標表示，今年以來，為了確保減稅降費政策不折不扣地落實到位，從稅務總局到省市縣鄉稅務機構，都建立了一套“一體指揮、對表推進、鐵賬核算、全程輔導、精準服務、嚴格監督”抓落實的工作機制，對每一項政策，無論規模大小都會盡百分百努力落實好。
國家稅務總局貨物和勞務稅司司長王道樹表示，為了確保這項改革按時順利地實施，稅務部門提早制定了工作計劃，對表推進。“目前，稅務系統內部的前期各項準備工作已經基本就緒，下一階段的重點，是服務好納稅人，幫助納稅人盡快做好享受政策的準備工作。”（記者 孫韶華）
轉自：經濟參考報
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