新版外資準入負面清單推出新措施 專家:突破發展瓶頸

　　7月30日起，外商投資國內船舶代理，50萬人口以上城市燃氣、熱力管網，以及電影院、演出經紀機構等不再必須由中方控股。這是國家發改委、商務部昨日發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》作出的規定。同日發布的還有《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2019年版)》和《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》。專家表示，新版外資準入負面清單和鼓勵目錄發布，進一步擴大對外開放，有力促進外商投資。

　　國家發改委有關負責人介紹，全國外資準入負面清單條目由48條減至40條，壓減比例16.7%；自貿試驗區外資準入負面清單條目由45條減至37條，壓減比例17.8%。

　　本次修訂，在推進服務業擴大對外開放方面，新版負面清單在交通運輸領域，取消國內船舶代理須由中方控股的限制。基礎設施領域，取消50萬人口以上城市燃氣、熱力管網須由中方控股的限制。文化領域，取消電影院、演出經紀機構須由中方控股的限制。增值電信領域，取消國內多方通信、存儲轉發、呼叫中心3項業務對外資的限制。

　　在放寬農業、采礦業、制造業準入方面，新版負面清單在農業領域，取消禁止外商投資野生動植物資源開發的規定。采礦業領域，取消石油天然氣勘探開發限于合資、合作的限制，取消禁止外商投資鉬、錫、銻、螢石勘查開采的規定。制造業領域，取消禁止外商投資宣紙、墨錠生產的規定。

　　此外，繼續發揮自貿區開放“試驗田”作用。一方面，將2018年版自貿試驗區外資準入負面清單試點的演出經紀機構、石油天然氣勘探開發等開放措施推向全國。另一方面，本次修訂，在全國開放措施的基礎上，2019年版自貿試驗區外資準入負面清單取消了水產品捕撈、出版物印刷等領域對外資的限制，繼續進行擴大開放先行先試。

　　中國人民大學重陽金融研究院產業研究部副主任卞永祖對記者表示，在經濟轉型期，需要推進服務業擴大對外開放，以優化三大產業和對外貿易結構，這也是推進城鎮化建設的需要。

　　在鼓勵外商投資產業方面，國家發改委有關人士稱，全國目錄新增或修改條目80%以上屬于制造業范疇，支持外資更多投向高端制造、智能制造、綠色制造等領域。在電子信息產業，新增5G核心元組件、集成電路用刻蝕機、芯片封裝設備、云計算設備等條目。在裝備制造業，新增或修改工業機器人、新能源汽車、智能汽車關鍵零部件等條目。在現代醫藥產業，新增細胞治療藥物關鍵原材料、大規模細胞培養產品等條目。在新材料產業，新增或修改航空航天新材料、單晶硅、大硅片等條目。

　　卞永祖表示，我國已經是制造業大國，推進高端制造業對外開放，可以形成企業聚集效應，突破發展瓶頸。

　　轉自：證券時報

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