三組數據“探”上半年經濟運行

　　“經濟運行繼續保持在合理區間，延續總體平穩、穩中有進發展態勢。”7月15日，國家統計局公布的2019年上半年各項經濟數據顯示，上半年國內生產總值450933億元，按可比價格計算，同比增長6.3%。

　　“這樣的成績來之不易！”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示，在外部不穩定不確定因素增多、內部周期性結構性問題依然存在的復雜形勢下，在經濟下行壓力較大的大背景下，我國能取得如此具有較高“含金量”的增速，實屬不易。

　　而在7月16日舉行的國家發展改革委新聞發布會上，國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人孟瑋表示，“進”表現在經濟結構持續優化，推動高質量發展的積極因素增多。從產業結構看，上半年第三產業增加值占國內生產總值的比重為54.9%，比第二產業高15個百分點，服務業生產指數增長7.3%；規模以上工業中，戰略性新興產業和高技術產業保持快速增長。從需求結構看，隨著促進形成強大國內市場系列政策的落地實施，消費保持平穩增長，上半年社會消費品零售總額增長8.4%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率為60.1%；投資補短板力度加大，固定資產投資增長5.8%，其中，生態保護和環境治理業、教育等短板領域投資增長48%和18.9%。

　　孟瑋報出的數據，耐人尋味。

　　6.3%

　　目前，經濟發展面臨的國內外環境依然錯綜復雜。從外部環境看，不確定性因素有所上升，世界經濟和貿易增速同步趨緩，地緣政治不穩定和經濟運行風險加大。從內部環境看，國內長期存在的結構性體制性矛盾的解決需要一個過程，經濟運行面臨著新的下行壓力，實體經濟困難仍然較多，民生領域還有不少短板。

　　“6.3%，處于6%~6.5%的預期目標區間，尤其結合當前復雜多變的大環境考量，這一成績更顯珍貴。”張立群對中國經濟導報記者說。

　　實際上，6.3%這一增速具有較高的“含金量”。突出表現在：我國城鎮新增就業已完成全年目標任務的67%，6月份全國25歲至59歲人口調查失業率為4.6%，低于全國城鎮調查失業率0.5個百分點，就業形勢總體穩定；全國居民人均可支配收入增長快于經濟增速、城鄉收入差距繼續縮小；萬元GDP能耗同比下降2.7%，表明生態環境總體在持續改善。

　　但是，張立群也坦言，6.3%還是比去年同期的6.8%下降了0.5個百分點，這也顯示經濟增速下降的趨勢明顯。在他看來，市場需求不足是經濟增速下降的主要原因，經濟增速的下降會影響各方面收入情況，對于居民消費能力也有中長期的影響。“經濟增速下行已經形成一定慣性，一定要高度重視，要有底線思維和應對準備。”張立群強調。

　　15%

　　國家統計局數據顯示，上半年，服務業繼續保持較好發展勢頭。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業增加值同比分別增長20.6%、7.8%、7.3%和7.3%，增速分別快于第三產業13.6、0.8、0.3和0.3個百分點。上半年，全國服務業生產指數同比增長7.3%，比一季度回落0.1個百分點；其中6月份增長7.1%，比5月份加快0.1個百分點。6月份，服務業商務活動指數為53.4%，繼續保持在榮枯線以上。服務業業務活動預期指數為60.3%，處于較高水平。

　　值得一提的是，上半年第三產業增加值占國內生產總值的比重為54.9%，比第二產業高15個百分點。

　　“第三產業比第二產業發展快，與經濟增速下降有密切關系，但毫無疑問的是，第三產業對于經濟保持6.3%的增速發揮了重要的作用。”張立群告訴中國經濟導報記者。

　　據了解，從2012年開始，服務業增加值占GDP的比重超過第二產業，成為第一大產業，之后服務業一直保持較快增長，占比持續提升。有關專家分析，隨著我國經濟的發展和升級，服務業還有比較大的提升空間，很多服務細節還可以進一步提升和完善，很多服務業態也在從一二線城市向三四五線城市延伸普及。

　　實際上，從發展階段來說，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，服務業增長潛力巨大，目前我國在信息、醫療、養老、家政、旅游等服務型消費領域的空間剛剛打開。

　　數據顯示，第三產業增長對國內生產總值增長的貢獻率為60.3%，高于第二產業23.2個百分點；規模以上工業中戰略性新興產業和高技術產業保持快速增長。

　　不過，在張立群看來，未來經濟的發展還是需要靠制造業等實體經濟來支撐，“要把制造業做強做大，讓服務業圍繞制造業等實體經濟發展，這一基本的順序不能被顛倒。”張立群對中國經濟導報記者說，現在的電商、互聯網等信息經濟發展已經進入平臺期，進一步規模擴張發展的空間不大，經濟增長除了服務業，還必須把實體經濟“搞活”。

　　48%

　　今年年初，國家發展改革委副主任連維良就曾表示，發揮投資的關鍵作用重在形成精準投資、有效投資，堅決不搞“大水漫灌”式的強刺激。在投資重點上突出補短板，在項目選擇上突出納入規劃的項目，在投資決策上堅持發揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持補短板、穩投資、防風險相統一。

　　數據顯示，上半年整體固定資產投資略有回升。1~6月投資累計同比增速較1~5月回升0.2個百分點至5.8%，比2018年同期低0.2個百分點；經季節調整后，6月環比增長0.44%，相當于折年后增長5.41%，高于5月的5.16%。季末財政支出更加積極，減稅降費、小微融資等政策支持力度加大，促進了基建投資和制造業投資的改善，從而帶動投資增速反彈。

　　值得一提的是，上半年投資補短板力度加大，固定資產投資增長5.8%，其中，生態保護和環境治理業、教育等短板領域投資增長48%和18.9%。

　　在張立群看來，5.8%的投資增長速度雖然不算高，但是環保領域的投資增速可圈可點。“體現國家對于生態環境治理的重視程度。”

　　實際上，采訪中，不少專家認為，穩投資不能以犧牲生態環境為代價，需要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，圍繞生態修復、污染治理等謀劃實施項目投資。

　　“要打贏藍天保衛戰，加快生態文明建設，必須加大投入，才能實現治理目標。”國務院發展研究中心社會發展研究部室主任周宏春對中國經濟導報記者說，環境即民生，未來特別是要加強長江經濟帶等區域的生態環境保護治理，在投資上保持一定增速。

　　轉自：中國經濟導報

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