沖刺下半場　地方密集謀劃穩增長硬招

　　地方經濟“半年報”正密集亮相。7月22日，浙江省、山西省經濟“半年報”出爐，經濟增速分別同比增長7.1%和7.2%。至此，全國已有21省份交出上半年經濟“成績單”。其中，13省躋身萬億GDP陣營。多數地方顯示經濟穩中向好、投資消費新動能涌動。

　　“半年報”發布前后，地方還密集召開上半年經濟形勢分析會，研究部署下半年重點經濟任務。面對壓力仍大的穩增長目標，多地將謀劃重大項目投資、培育消費熱點、加快產業轉型升級作為沖刺下半場的重頭戲，專家預計后續相關政策還將密集出臺和得到強化。

　　13省份GDP增速超全國

　　據《經濟參考報》記者統計，截至7月22日，全國已有廣東、河南、浙江、四川、湖北、湖南、福建、安徽、北京、陜西等21省份交出上半年經濟運行“成績單”。“穩中有進”被頻頻提及。

　　從地區經濟總量看，13省GDP超萬億。其中，廣東首次突破5萬億元，達到50501.17億元，暫居榜首，浙江、河南、四川分別以28256億元、24203.8億元、20517.2億元居于第二、三、四位。

　　統計局近日公布的數據顯示，經初步核算，今年上半年國內生產總值同比增長6.3%。從地區經濟增速看，云南、貴州、江西、福建、安徽等13省份GDP增速高于全國6.3%的水平。其中云南表現最佳，達9.2%，超出全國增速2.9個百分點。21省份中，云南、湖北、甘肅、內蒙古、天津GDP增速較去年同期進一步上升。

　　從區域看，中西部地區整體表現較好。中部六省山西、河南、安徽、湖北、江西、湖南生產總值與經濟增速均處于前位。西部省份中，云南、貴州、四川等地發展較快，四川首次在上半年突破2萬億元大關。

　　廈門大學經濟學院副教授孫傳旺對《經濟參考報》記者表示，在增速上，各地經濟總體平穩，符合預期。在發展質量上，高質量增長成效明顯。西南地區增長潛力較大，近年來持續加快信息產業與實體經濟融合，以較高增速成為全國亮點。

　　值得一提的是，作為強內需的兩大動力，不少地方投資和消費數據亮眼。比如，北京固定資產投資同比增長14.7%保持兩位數增速，福建民間投資增長11.4%，對全部投資增長的貢獻率為90.8%，四川上半年社會消費品零售總額同比增長10.5%，增速比全國平均水平高2.1個百分點。

　　下半年著力擴需求穩增長

　　地方經濟半年報公布之際，各地還密集召開經濟形勢分析會，安排部署下半年重點工作著力穩增長，確保完成全年經濟目標。

　　河南省指出，對當前經濟運行中存在的外部經濟環境趨緊、內需增長支撐不足、結構矛盾依然突出等問題，必須引起高度重視。要著力促進穩增長，擴大市場有效需求。陜西省強調，做好下半年穩增長工作，事關全局、意義重大。

　　從各地下半年工作重點看，穩工業、促投資、擴消費成穩增長重頭戲。

　　穩工業方面，吉林省表示，大力發展實體經濟，緊盯重點企業、重點行業、重點地區，推動新舊動能轉換。河北將持續開展“萬企轉型”，培育更多國家級高新技術企業、科技型中小企業。陜西省將加大創新和技術改造力度，積極培育新產業、新動能、新增長極，延伸產業鏈條，拓展消費需求，挖掘高質量發展潛力。

　　在促投資方面，福建省委書記于偉國強調，扎實做好下半年經濟工作，要持續狠抓重大項目攻堅，強化調度督導、要素保障、招商引資和項目接續，促進簽約對接項目早落地、早投產、早見效。四川省指出，全力推進700個全省重點項目和100個省級重點推進項目，盡快形成更多投資實物量，爭取更多項目納入國家重大工程盤子，完善政府與社會資本合作模式，釋放民間投資潛力。

　　此外，浙江省強調，搶抓投資熱點，圍繞“萬畝千億”產業平臺、未來社區、特色小鎮、新能源、新材料、5G、老舊小區改造，謀劃一批大項目好項目。山東省下半年將加快推動鐵路、公路、機場、港口等傳統基礎設施建設和5G網絡、云平臺等新型基礎設施建設。

　　在擴消費方面，黑龍江省明確，促進消費轉型升級，積極引入應用新技術、新業態、新模式，捕捉、引領、創造新的消費熱點。海南省將著力在擴大消費上出實招，加快培育服務性消費新熱點，創新發展消費新業態新模式，滿足群眾多元化消費需求，進一步釋放消費潛力。

　　更多擴投資促消費舉措在途

　　摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對《經濟參考報》記者表示，下半年經濟形勢雖然存在區域分化，但在逆周期調節政策發力下仍有較大概率保持平穩。

　　中國政策科學研究會經濟政策委員會副主任徐洪才也對《經濟參考報》記者表示，下半年還要充分發揮消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，通過政府引領，更大力度調動民間資本和外資的積極性。還要特別重視營商環境的改善以及放管服改革的加快落地。

　　章俊認為，在逆周期調節穩增長層面，地方將在加大基礎設施建設、積極擴大有效投資方面以及激發居民消費潛能方面深入推進，預計相關政策也會隨之強化或出臺。

　　“在增加基礎設施投資力度方面，將在企業轉型和民生領域重點發力，增加配套建設及資金投入。在5G、高端制造、醫療、信息科技等方面作出長期戰略部署，培養經濟發展新動能，不斷提高投資效率。鼓勵發展消費新業態新模式，改善居民消費環境，推升居民消費能力。”章俊說。

　　孫傳旺表示，在擴大有效投資釋放經濟活力方面，各地將強化要素保障，抓住重大項目投資，加強招商引資和項目接續，同時實施對“三新”產業審慎包容監管，推動工業重點行業穩定發展。在擴大內需提升居民消費數量與質量方面，預計在汽車、家電、教育、娛樂等領域，地方將繼續出臺一系列擴大消費的具體措施，順應節能環保與移動智能的消費趨勢。

　　徐洪才還指出，下一步地方經濟發展有賴于加快轉型升級，向創新要動力，從供給側結構性改革方面發力。同時，地方經濟發展要和國家戰略相結合，充分利用國內國際兩個市場，發揮自身優勢，展開跨地區合作和國際合作，加快融入新一輪全球化中。（記者 班娟娟　實習生 陳淑蘭）

　　轉自：經濟參考報

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