延續政策定力 中國精準“出牌”穩經濟

　　盡管內外環境復雜，但在官方發力穩增長的背景下，今年上半年中國經濟走勢平穩。隨著經濟運行進入下半場，面對有增無減的不確定性，中國將如何“出牌”應對備受關注。

　　在下行壓力加大的情況下，去年底以來中國陸續推出“六穩”政策、逆周期政策等措施，以改善市場預期，守住增長底線。

　　作為積極財政政策的重頭戲，更大規模的減稅降費行動持續發力，進一步激發微觀經濟活力、穩定宏觀經濟大局。中國國家稅務總局數據顯示，今年上半年，中國累計新增減稅降費11709億元(人民幣，下同)，其中減稅10387億元。新增減稅中，小微企業普惠性政策減稅達到1164億元。

　　與此同時，金融支持實體經濟力度不斷增強。對中小銀行實行較低存款準備金率，釋放長期資金約2800億元；開展兩次定向中期借貸便利操作，累計金額逾5000億元；擴大普惠金融定向降準優惠政策覆蓋面，凈釋放長期資金約2500億元……今年來，央行頻頻出手引導金融活水流向民營和小微企業。

　　政策面好牌頻出，讓市場信心在環境復雜之時仍有支撐。最新數據顯示，7月份，中國制造業PMI為49.7%，高于上月0.3個百分點，自4月份以來首現回升。制造業顯現出行業景氣面有所擴大、生產擴張總體加快等多項積極變化。

　　國家統計局服務業調查中心高級統計師趙慶河指出，7月份中國企業生產經營活動預期指數為53.6%，比上月上升0.2個百分點，減稅降費、定向降準等政策措施加快落地，進一步減輕了企業負擔，對穩定企業信心發揮了重要作用。

　　隨著貿易保護主義愈演愈烈，外部環境更趨復雜，下半年中國經濟還將遭遇更多挑戰。保持定力，精準“出牌”，將是中國應對不確定性的關鍵。

　　以備受關注的財政貨幣政策為例，日前召開的中共中央政治局會議強調，要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。財政政策要加力提效，繼續落實落細減稅降費政策。貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。

　　有分析認為，與以往相比，此次官方對財政貨幣政策的要求更加具體細化。

　　中山證券首席經濟學家李湛說，當前中國政府并未采用過去“基建投資+寬貨幣”的模式刺激經濟增長。與此同時，財政政策側重落實落細減稅降費，貨幣政策強調流動性合理充裕，繼續保持了較高政策定力。

　　“宏觀經濟政策要積極穩健與審慎靈活并重，積極的財政政策要適時適度發揮更大逆周期調節作用”，交通銀行首席經濟學家連平認為，從上半年財政收支執行情況來看，積極的財政政策正在加力提效。下半年減稅降費作用逐漸體現，將促進中國制造業投資預期改善。

　　以內需作為經濟增長主力軍，亦是中國堅持的發展方向。麥肯錫全球研究院發布的一份報告指出，在貿易、科技和資本三個重點維度上，中國對世界經濟的依存度有所降低，這表明中國經濟正逐步轉向以內需驅動為主的增長模式。中國官方更是反復強調，要深挖國內需求潛力。

　　值得一提的是，當前中國擴大內需正精準地圍繞結構調整展開。交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，促消費和穩投資是擴大內需重點。在投資方面，下半年中國將重點穩定制造業投資，基建投資重在補短板和轉型升級領域，不會全面刺激，更不會將房地產作為短期刺激經濟的手段。

　　可以肯定的是，進入下半場后中國經濟仍有難題要解。但有理由相信，強大政策定力和精準調控手段，將成為中國經濟頂壓前行的堅強后盾。

　　轉自：中國新聞網

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